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《广东省自立创新促进条例(修订草案修改稿收罗看法稿)》向社会各界地下收罗看法
2019-08-23 16:33:00 文章来源: 广东人大年夜网  

  为促进处所立法的平易近主化、地下化,充分懂得平易近情、反应平易近意,现将《广东省自立创新促进条例(修订草案修改稿收罗看法稿)》在本网站登出,敬请社会各界人士提出宝贵看法。有关看法建议请向广东省人大年夜常委会法制任务委员会行政律例处反应(截止时间:2019年9月2日)。
  地址:广州市中山一路64号
  邮编:510080
  电子邮箱:xzfgc@gdrd.cn
  传真:020-37866604
  广东省自立创新促进条例
  (修订草案修改稿收罗看法稿)
  第一章  总 则
  第一条【立法目标】  为了贯彻新生长理念,强化创新第一动力,进步自立创新才能,推动家当转型升级,构成以创新为重要引领和支撑的现代化经济体系,促进经济社会高质量生长,根据相关司法律例,结合本省实际,制订本条例。
  第二条【调剂范围】  本条例实用于本省行政区域内研究开辟与创形成果、成果转化与家当化、创新型人才网job.vhao.net扶植和创新情况优化等自立创新促进活动。
  本条例所称的自立创新,是指公平易近、法人和其他组织重要依附本身的尽力,为具有自立知识产权或许关键核心技巧而展开迷信研究和技巧创新,应用机制创新、管理创新、金融创新、贸易形式创新、品牌创新等手段,完成前瞻性基本研究、引领性原创成果严重年夜冲破,或许向市场推出新技巧、新产品、新工艺、新办事的活动。
  第三条【基来源基本则】  促进自立创新应当保持在开放中创新,以企业为主体,以市场为导向,以高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构为支撑,产学研相结合,当局引导,社会参与。
  第四条【当局职责】 县级以上人平易近当局引导本行政区域内的自立创新促进任务,组织有关部分展开自立创新计谋研究,编制自立创新筹划和年度筹划,肯定自立创新的目标、义务和重点范畴,发挥自立创新对经济扶植和社会生长的支撑和引领感化。
  县级以上人平易近当局迷信技巧主管部分担任本行政区域内自立创新促进任务的组织管理办事和兼顾调和。
  县级以上人平易近当局生长改革、工业和信息化、人力资本社会保证、财务、教导、卫生安康、知识产权等主管部分在各自的职责范围内,担任相干的自立创新促进任务。 
  第五条【粤港澳大年夜湾区国际科创中间】  省人平易近当局应当推动粤港澳大年夜湾区国际科技创新中间扶植,加强科技创新协作,促进创新要素便捷活动,会聚国际创新资本,优化创新体系体例机制,加快构建区域协同创新合营体。
  第六条【区域协作和资本共享】 省人平易近当局应当优化区域创新生长构造,促进地区之间自立创新协作和信息资本共享,搀扶经济欠蓬勃地区自立创新,兼顾推动全省科技创新调和生长。
  第七条【科技风险防备】 省人平易近当局应当建立完美风险防备机制,采取有效办法,健全技巧创新体系,防备化解科技范畴严重年夜风险。
  第二章  研究开辟和成果创造
  第八条【基本与应用基本研究】  省人平易近当局应当设立省基本与应用基本研究基金,赞助基本研究和迷信前沿摸索,促进原始创新才能和关键核心技巧供给才能晋升,推动创造原创性成果。
  鼓励县级以上人平易近当局加大年夜财务投入,赞助基本研究和迷信前沿摸索。
  支撑地级以上市人平易近当局、企业和省基本与应用基本研究基金结合设立有关基金。
  第九条【关键核心技巧攻关】  省人平易近当局应当创新严重年夜项目构成机制和管理方法,强化企业对关键核心技巧攻关的主体感化,组织实施省重点范畴研发筹划,构建国度严重年夜科技项目承接机制并主动对接相干项目,推动冲破关键核心技巧瓶颈、获得严重年夜原创科技成果和自立知识产权。
  第十条【集成创新】  各级人平易近当局应当支撑企业事业组织经过过程技偶协作、技巧外包、专利许可或许建立计谋同盟等方法,对现有技巧停止集成创新,促进家当关键特性技巧研发、体系集成和工程化条件完美,构成有市场竞争力的产品或许新兴家当。
  第十一条【技巧引进】  省人平易近当局应当根据国度和本省的家当政策和技巧政策,编制鼓励引进先辈技巧、设备的指南,引导企业事业组织和其他社会组织引进先辈技巧、设备。
  第十二条【项目肯定准绳】  县级以上人平易近当局肯定应用财务性资金设立自立创新项目标,应当保持宏不雅引导、对等竞争、同业评审、择优支撑的准绳,采取恰当的科研组织情势和财务赞助方法。
  第十三条【省实验室】  省人平易近当局应当在严重年夜创新范畴兼顾筹划、构造扶植广东省实验室,并支撑其展开管理体系体例和运营机制创新。
  省人平易近当局和地点地的市人平易近当局应当赐与广东省实验室稳定的财务投入和条件保证,重点支撑其展开计谋性、前瞻性、体系性的基本与应用基本研究和关键核心技巧攻关。
  第十四条【严重年夜科技基本举措措施】  省人平易近当局应当兼顾、调和严重年夜科技基本举措措施扶植,支撑有条件的地级以上市人平易近当局构造扶植严重年夜科技基本举措措施。
  第十五条【高程度创新研究院】  省和地级以上市人平易近当局应当在扶植筹划、用地审批、资金安排、人才网job.vhao.net政策等方面,支稳重要迷信技巧研究开辟机构、严重年夜创新平台落户本省,推动扶植高程度创新研究院。
  第十六条【公共创新平台】  县级以上人平易近当局及其迷信技巧、生长改革、工业和信息化等有关主管部分应当在筹划、资金、人才网job.vhao.net、场地等方面,支撑在家当集群区域和具有家当优势的范畴建立公共研究开辟平台、公共技巧办事平台、迷信技巧基本条件平台等公共创新平台,为公平易近、法人和其他组织自立创新供给关键特性技巧研究开辟、信息咨询、技巧交易让渡等创新办事。
  应用本省财务性资金扶植的公共创新平台供给创新办事的情况,应算作为考察其运转绩效的重要内容,然则触及国度机密或许严重年夜公共安然的除外。
  第十七条【新型研发机构】  各级人平易近当局应当根据本地经济社会生长需求,培养和扶植投资主体多元化、实施市场化运作、从事关键特性技巧研发与创新成果转化的新型研发机构,并可以经过过程拜托研发项目、迷信仪器设备购买费用补贴、运转保护费用补贴等情势赐与搀扶。
  新型研发机构在当局项目承当、职称评审、人才网job.vhao.net引进、扶植用地、投融资等方面享用与国有迷信技巧研究开辟机构分歧待遇。
  第十八条【开放共享】 应用财务性资金或许国有本钱购买、扶植的广东省实验室、严重年夜科技基本举措措施、大年夜型迷信仪器举措措施,应当依法实施共享义务,为公平易近、法人和其他组织展开自立创新活动供给办事。
  鼓励以社会资金购买、扶植的实验室、科技基本举措措施、迷信仪器举措措施向社会开放共享并供给办事。  
  第十九条【产学研协作】  支撑企业、高等黉舍和迷信技巧研究开辟机构共建产学研技巧创新同盟、科技创新基地或许博士任务站、博士后科研任务站等创新平台,引导人才网job.vhao.net、资金、技巧、信息等要素向企业会聚,加强产学研协作,促进家当转型升级。 
  第二十条【军平易近融合】  县级以上人平易近当局应当促进军用与平易近用迷信技巧在基本与应用基本研究、家当技巧创新、创新成果转化与家当化等方面的连接与调和,推动军用与平易近用迷信技巧有效集成、资本共享和交换协作。
  支撑企业、高等黉舍和迷信技巧研究开辟机构参与承当国防迷信技巧筹划义务,鼓励兵工企业和国防迷信技巧研究开辟机构承当平易近用迷信技巧项目。
  第二十一条【粤港澳台创新协作】  鼓励与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的企业、高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构、迷信技巧社会集团结合展开迷信技巧攻关、共建迷信技巧创新平台等自立创新协作,结合提议或许参与国际大年夜迷信筹划和大年夜迷信工程。
  第二十二条【港澳跨境项目】  面向港澳建立省财务科研资金跨境应用机制,鼓励港澳高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构承当财务科研资金设立的自立创新项目。
  项目主管部分应当与承当项目标港澳高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构签订项目合同或许协作协定,明白科技成果的知识产权归属和应用等事项。
  第二十三条【促进国际交换协作】  企业、高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构、迷信技巧社会集团和迷信技巧人员依法展开国际迷信技偶协作与交换,协作设立研究开辟机构和创新孵化基地的,县级以上人平易近当局及其有关部分应当在进出境管理、注册挂号、信息办事等方面供给方便条件。
  境外的企业、高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构、学术集团、行业协会等组织,可以依法在本省自力创办研究开辟机构。
  第二十四条【促进交叉融分解长】  县级以上人平易近当局及其有关部分应当支撑展开计谋筹划、政策律例、项目论证等方面的软迷信研究和社会迷信研究,促进天然迷信与人文社会迷信的交叉融合,为迷信决定计划供给实际与办法。
  第二十五条【贸易运营形式创新】  各级人平易近当局应当依法保护企业事业组织的贸易形式创新活动,制订鼓励搀扶政策,引导企业事业组织采取合同动力管理、严重年夜技巧设备融资租赁、电子商务等贸易形式晋升贸易运营才能。
  支撑互联网创新要素、创新体系和创新理念与家当生长的对策应用,推动技巧和贸易形式创新,培养新兴业态和家当新增长点。
  支撑企业事业组织应用互联网或许新技巧,优化外部流程和整合外部资本,开辟应用信息管理技巧,展开家当链融合重组,推动运营形式创新。
  第二十六条【品牌扶植】  县级以上人平易近当局应当加强自立品牌与区域品牌的培养和保护任务,重点推动计谋性新兴家当、先辈制造业、现代办事业、优势传统家当、现代农业等家当范畴的企业品牌扶植。
  第二十七条【知识产权保护】  县级以上人平易近当局应当加强对自立知识产权的保护、管理和办事,支撑培养高质量专利,促进专利权、商标权和著作权等知识产权的创造和应用。
  省和地级以上市人平易近当局应当组织专家,对应用财务性资金或许国有本钱设立的严重年夜自立创新项目触及的知识产权状况、知识产权风险等停止评断。
  第二十八条【培养大年夜湾区知识产权交易市场】  加强粤港澳大年夜湾区知识产权保护协作,有效保护权力人的合法权益。
  推动建立粤港澳大年夜湾区知识产权信息交换机制和信息共享平台。
  培养生长粤港澳大年夜湾区知识产权市场,建立健全与国际接轨的知识产权运营体系,促进知识产权公道有效流畅。
  第二十九条【技巧标准】  县级以上人平易近当局应当制订鼓励搀扶政策,有条件的应当设立技巧标准专项资金,支撑企业事业组织和其他社会组织主导或许参与国际标准、国度标准、行业标准、处所标准和集团标准的制订和修订,推动自立创新成果构成相干技巧标准。
  鼓励企业事业组织和其他社会组织在自立创新活动中实施科研攻关与技巧标准研究同步,自立创新成果转化与技巧标准制订同步,自立创新成果家当化与技巧标准实施同步。
  第三章  成果转化与家当化
  第三十条【成果转化引导】  县级以上人平易近当局应当制订相干搀扶政策,经过过程无偿赞助、存款贴息、补贴资金、保费补贴和创业风险投资等方法,支撑自立创新成果转化与家当化,引导企业加大年夜自立创新成果转化与家当化的投入。
  第三十一条【家当政策指南】  省人平易近当局应当定期发布自立创新技巧家当化重点范畴指南,优先支撑高新技巧家当、先辈制造业、现代办事业和计谋性新兴家当自立创新成果的转化与家当化活动。
  第三十二条【产权鼓励】  高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构和企业可以依法实施产权鼓励,采取科技成果折股、知识产权入股、科技成果收益分红、股权嘉奖、股权出售、股票期权等方法对迷信技巧人员和运营管理人员停止鼓励,促进自立创新成果转化与家当化。
  第三十三条【纵向项目成果产权鼓励】  高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构和企业应用本省财务性资金设立的科研项目所构成的职务创新成果,在不影响国度安然、国度好处、严重年夜社会公共好处的条件下,可以由项目承当单位与迷信技巧人员依法商定成果应用、处理、收益分派等事项。
  第三十四条【横向项目成果产权鼓励】 国度设立的高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构关于企业、其他社会组织拜托的科研项目,可以根据合同商定成果归属、应用、处理和收益分派等事项,赐与迷信技巧人员嘉奖和待遇。
  第三十五条【成果信息汇交】  县级以上人平易近当局应当支撑高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构和企业完美技巧转移机制,引导高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构的自立创新成果向企业转移或许实施许可。
  第三十六条【知识产权保护与申报】  项目承当者或许迷信技巧人员应当依法实施应用本省财务性资金设立的项目所构成的知识产权,采取保护办法,并向项目管理专业机构提交实施和保护情况的年度申报。
  第三十七条【科技中介机构】  县级以上人平易近当局及其有关主管部分应当支撑迷信技巧中介办事机构的生长并加强监督、管理和办事。建立和履行当局购买科技公共办事制度,对科技创新筹划制订、先辈技巧推行、搀扶政策落实等专业性、技巧性较强的任务,可以拜托给符合条件的迷信技巧中介办事机构处理。
  迷信技巧中介办事机构应当为企业、高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构供给研发办事、知识产权办事、技巧检测、创意设计、技巧经纪、迷信技巧培训、迷信技巧咨询与评价、创业风险投资、科技企业孵化、技巧转移与推行等迷信技巧中介办事,促进自立创新成果的转化和家当化。
  第三十八条【中介行动标准】  迷信技巧中介办事业应当建立行业自律制度。迷信技巧中介办事机构及其从业人员,应当遵守相干司法律例,按照公平竞争、对等互利和诚实信用的准绳展开营业活动。
  迷信技巧中介办事机构及其从业人员不得有以下行动:
  (一)供给虚假的评价、检测成果或许剖断结论;
  (二)泄漏当事人的贸易机密或许技巧机密;
  (三)欺骗拜托人或许与一方当事人通同欺骗另外一方当事人;
  (四)其他伤害国度好处和社会公共好处的行动。
  第三十九条【高新区与高新技巧家当】  省人平易近当局可以根据本省家当构造、经济可持续生长等须要赞成建立省级高新技巧家当开辟区,并支撑其生长成为国度级高新技巧家当开辟区。
  省人平易近当局和高新技巧家当开辟区地点地的县级以上人平易近当局,应当在用地、家当项目构造、基本举措措施扶植、人才网job.vhao.net部队扶植、生态情况保护、公共办事配套和相干专项资金投入等方面赐与支撑,引导高新技巧家当开辟区生长特点和优势高新技巧家当、先辈制造业、现代办事业和计谋性新兴家当。
  县级以上人平易近当局应当支撑生长平易近营科技企业,推动具有条件的平易近营科技家当园区、新兴家当园区、传统工业园区和家当转移园区生长成为省级以上高新技巧家当开辟区。
  第四十条【专业镇和家当集群】  县级以上人平易近当局应当促进主导家当会聚生长,进步专业化配套协作程度,完美家当链,促进生长构成专业镇或许家当集群。
  专业镇或许家当集群应当会聚高新技巧和先辈技巧,支撑企业展开技巧创新活动,晋升特点和优势传统家当集群迷信技巧程度。
  第四十一条【农产品创新成果保护】  县级以上人平易近当局应当支撑农业基本研究、新种类选育和新技巧研究开辟,对地区特点明显且请求条件成熟的特点、优势农产品实施地理标记保护。
  第四十二条【社会创新生长】  鼓励公平易近、法人和其他组织展开资本与情况、人口与安康、文明创意、节能减排、公共安然、防震减灾、城市扶植等范畴的自立创新活动,应用先辈创新技巧及成果促进社会事业生长。
  第四十三条【金融办事】  省和地级以上市人平易近当局可以依法提议设立或许参与设立创业投资引导基金,吸引社会资金流向创业投资企业,引导创业投资企业向具有优胜市场前景的自立创新项目、始创期科技型中小企业投资。
  鼓励和支撑金融机构展开知识产权质押融资、保险、风险投资、证券化、信任等金融创新办事。符合条件的银行业金融机构可以依法展开科技信贷办事,创新投贷联动办事形式。保险机构可以根据自立创新成果转化与家当化的须要开辟保险种类。
  鼓励和支撑科技型企业经过过程股权交易、发行股票和债券等方法停止融资。
  第四十四条【新型创业办事平台】  鼓励和支撑经过过程市场化机制、专业化办事和本钱化门路,扶植众创空间、互联网在线创业办事平台等新型创业办事平台,支撑中小微企业和小我展开创新、创业活动。
  第四章  创新型人才网job.vhao.net扶植与办事
  第四十五条【人才网job.vhao.net筹划】  省和地级以上市人平易近当局应当定期制订创新型人才网job.vhao.net生长筹划和紧缺人才网job.vhao.net开辟目次,加强创新型人才网job.vhao.net的培养和引进任务。
  县级以上人平易近当局应当优先包管对创新型人才网job.vhao.net扶植的财务投入,保证人才网job.vhao.net生长严重年夜项目标实施。
  第四十六条【人才网job.vhao.net政策】  省和地级以上市人平易近当局应当制订和完美培养、引进创新型人才网job.vhao.net的政策办法,并为创新型人才网job.vhao.net在企业设立、项目申报、科研条件保证和进出境、户口或许栖息证处理、住房、医疗保证、后代退学、妃耦安顿等方面供给方便条件。
  省和地级以上市人平易近当局迷信技巧主管部分应当会同有关部分组织引进优先生长家当急需的创新科研团队和领军人才网job.vhao.net。
  第四十七条【人才网job.vhao.net培养】  县级以上人平易近当局应当支撑企业、高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构建立创新型人才网job.vhao.net培养机制,和展开岗亭实际、在职进修、学术交换等人才网job.vhao.net培训活动。
  企业、高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构等有关单位应当创新人才网job.vhao.net培养形式,结合本省自立创新的目标、义务和重点范畴展开相干的创新实际活动,培养急需、紧缺的创新型人才网job.vhao.net。
  高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构应当在师资、设备、经费、课题、学分等方面创造条件,鼓励和支撑在校大年夜先生参与创新研究和科技比赛。
  第四十八条【人才网job.vhao.net交换】  鼓励高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构选派迷信技巧人员参与企业自立创新活动,展开成果转化的研究攻关。鼓励企业选派专业技巧人员到高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构展开自立创新课题研究。
  支撑企业、高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构应用人才网job.vhao.net与科技信息交换平台,吸引国表里高层次人才网job.vhao.net在本省实施创新成果转化与家当化。
  第四十九条【大年夜湾区人才网job.vhao.net互通生长】 省人平易近当局应当推动粤港澳大年夜湾区创新型人才网job.vhao.net公共办事连接,促进人才网job.vhao.net来往便利化和跨境交换协作。
  推动粤港澳大年夜湾区结合引进、培养创新型人才网job.vhao.net,结合展开关键核心技巧攻关,促进自立创新和科技成果转化。
  第五十条【人才网job.vhao.net评价标准】  省人平易近当局及其相干主管部分应当根据基本前沿研究、社会公益性研究、应用技巧开辟和成果转化等活动的不合特点,完美迷信技巧人才网job.vhao.net分类评价标准。
  有关单位应当将自立创新成果转化与家当化情况作为迷信技巧人员项目申报、成果嘉奖的根据,并作为职称评审、岗亭聘请的评价内容,然则基本实际研究等学科除外。
  第五十一条【分派鼓励】  企业、高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构等有关单位应当建立创新型人才网job.vhao.net的鼓励机制,完美岗亭工资、绩效工资、年薪制和嘉奖股票期权等分派方法。
  第五十二条【宽容掉败】  鼓励有关单位和迷信技巧人员在自立创新活动中自在摸索、勇于承当风险。
  关于以财务性资金或许国有本钱为主赞助的摸索性强、风险性高的自立创新项目,原始记录证明承当项目标单位和迷信技巧人员曾经实施了勤恳尽责义务仍不克不及完成的,经立项主管部分会同财务主管部分或许国有资产管理部分组织专家论证后,可以许可该项目结题。相干单位和小我持续请求应用财务性资金或许国有本钱设立的自立创新项目不受影响。
  第五章  鼓励与保证
  第五十三条【政策办事】  县级以上人平易近当局迷信技巧、生长改革、工业和信息化、财务、税务等有关部分应当落实国度和省促进自立创新的税收、金融、当局推销等优惠政策,加强宣传引导任务,简化干事法式榜样,为公平易近、法人和其他组织享用有关优惠政策供给便捷办事。
  第五十四条【筹划、地盘政策】  迷信技巧重点基本举措措施、严重年夜迷信技巧工程等扶植项目应当纳上天盘应用整体筹划、城乡筹划和当局投资筹划。
  省人平易近当局应当兼顾调和、优先保证严重年夜自立创新项目、非营利性自立创新项目用地。
  省级以上家当园区的计谋性新兴家当、高新技巧家当的研究开辟项目用地,依法经过过程招标、拍卖、挂牌等方法取得,不得擅自让渡、改变用处;确需让渡或许改变用处的,应当报请有赞成权的人平易近当局赞成。
  第五十五条【经费保证】  各级人平易近当局应当将迷信技巧经费作为财务支出重点予以支撑,并渐渐进步迷信技巧经费的财务投入整体程度,确保财务对科技投入力度只增不减。
  引导社会加大年夜对自立创新的投入,渐渐进步研究与开辟经费占地区临盆总值的比例。 
  第五十六条【财务性资金应用】  县级以上人平易近当局应当整合本级有关自立创新的财务性资金,保持兼顾应用,分项管理。
  县级以上人平易近当局财务、迷信技巧主管部分应当会同有关部分建立和完美有关自立创新财务性资金的绩效评价制度,进步自立创新财务性资金的应用效益。
  第五十七条【资金赞助】  对高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构和企业自筹资金研究开辟并具有自立知识产权的自立创新项目,县级以上人平易近当局可以采取后补贴方法予以财务性资金赞助。赞助资金应当用于该项目在本省的后续研究开辟、成果转化和家当化活动。
  第五十八条【人力资本本钱费】  应用本省财务性资金设立的自立创新项目,承当项目人员的人力资本本钱费可以从项目经费中支出且比例不受限制,然则不得背背国度和省有关事业单位和国有企事迹效工资管理等规定。人力资本本钱费包含项目承当单位的项目构成员、项目组临时聘请人员的人力资本本钱费,和为进步科研任务绩效而安排的相干支出。
  受行业、企业等拜托应用社会资金展开技巧攻关、供给科技办事的科研项目,高等黉舍、迷信技巧研究开辟机构可以按照拜托合同自立安排经费。
  第五十九条【项目评审】  应用本省财务性资金设立的自立创新项目标主管部分,应当建立评审专家库,建立健全自立创新项目标专家评审制度,评审专家的遴选、躲避、问责制度和评审成果公示制度。
  应用本省财务性资金设立的自立创新项目及其承当者的情况,应当由项目主管部分向社会地下,然则按照国度和省有关规定不克不及地下的除外。
  第六十条【“放管服”请求】  科研项目主管部分应当简化自立创新项目标申报和过程管理,增添项目实施周期内的评价、检查、审计等活动。项目承当单位应当进步办事质量,制订完美相干管理制度。
  第六十一条【资金监管】  自立创新资金应当专款公用,任何组织或许小我不得虚报、冒领、贪污、调用、截留。
  县级以上人平易近当局审计机关和财务主管部分应当依法对财务性自立创新资金的管理和应用情况停止监督。
  第六十二条【迷信技巧嘉奖】  省人平易近当局设立迷信技巧奖,对在迷信技巧进步活动和自立创新任务中做出重要供献的单位和小我赐与嘉奖。
  鼓励社会力量设立迷信技巧奖项,对在迷信技巧进步活动和自立创新任务中做出重要供献的单位和小我赐与嘉奖。面向社会设立迷信技巧奖项的,应当保持公益性和非营利性准绳,不得在嘉奖活动中收取任何费用,并及时向地点地迷信技巧主管部分书面申报。
  第六十三条【科技捐赠】  鼓励单位和小我捐赠家当或许设立迷信技巧基金赞助、嘉奖本省自立创新活动,并可以依法享用税收优惠政策。
  第六十四条【统计监测】  省人平易近当局迷信技巧主管部分应当会同省人平易近当局统计机构建立健全自立创新统计制度,对全省自立创新生长状况停止监测、分析和评价,周全监测自立创新活动的才能、水平和绩效。
  全省自立创新重要统计目标应当定期向社会公布。
  第六十五条【创新考察】  省人平易近当局应当建立自立创新考察制度,考察市、县人平易近当局推动自立创新的任务实绩。
  第六十六条【国企创新投入】  各级国有本钱运营预算应当安排恰当比例的资金用于国有企业自立创新,并逐年增长。
  国有企业应当加大年夜自立创新投入,建立健全自立创新人才网job.vhao.net扶植机制和创新收益分派制度。
  县级以上人平易近当局有关部分应当完美国有企业考察评价制度,将企业的创新投入、创新才能扶植、创新成效等情况归入国有企业及其担任人的事迹考察范围。
  第六十七条【科研机构评价】  自立创新任务相干主管部分应当建立健全迷信技巧研究开辟机构评价制度,并根据科研活动类型,分类建立照应的评价目标和评价方法,完美评价成果的鼓励束缚机制。
  第六十八条【创新文明】  县级以上人平易近当局应当引导社会培养创新精力,弘扬迷信家精力,加强风格和学风扶植,构成崇尚创新、勇于冲破、鼓励成功、宽容掉败的创新文明。
  机关、企业事业组织、社会集团应当展开迷信技巧普及和宣传任务,鼓励和支撑展开大众性技能比赛、技巧创新和创造创造活动,进步公众迷信文明本质。
  第六十九条【科研诚信】  县级以上人平易近当局应当完美科研诚信管理任务机制和义务体系,强化科研活动全流程诚信管理,加强科研诚信教导和宣传。
  公平易近、法人或许其他组织从事自立创新活动,应当猛攻学术品德,遵守科研诚信,不得故弄玄虚或许抄袭、抄袭、修改他人创新成果。
  公平易近、法人或许其他组织在申报当局设立的自立创新项目、迷信技巧嘉奖及荣誉称号,和请求享用各类创新搀扶政策时,应当诚实取信,供给真实靠得住的数据、材料和信息。
  应用本省财务性资金设立的自立创新项目标主管部分,应当为承当项目标迷信技巧人员和组织建立科研诚信档案,并建立科研诚信信息共享机制。科研诚信情况应算作为专业技巧职务职称评聘、自立创新项目立项、科研成果嘉奖等的重要根据。
  第七十条【科研伦理】  公平易近、法人或许其他组织从事自立创新活动,应当遵守公认的科研伦理标准。
  设立自立创新项目标单位对触及生命迷信、医学、人工智能等前沿范畴和对社会、情况具有潜伏威逼的科研活动,应当请求项目担任人在立项前签订科研伦理承诺书;未签订科研伦理承诺书的,不予立项。
  从事触及人的生物医学科研和实验植物临盆、应用的单位,应当按照国度相干规定设立伦理委员会展开伦理审查,实施科研伦理管理义务。
  第六章  司法义务
  第七十一条【未实施共享义务】  背背本条例第十八条第一款规定,不依法实施共享应用义务的,由省人平易近当局迷信技巧主管部分责令改正,传递批驳,并由其主管部分对直接担任的主管人员和其他直接义务人员赐与处罚。
  第七十二条【背背科技中介办事标准】  背背本条例第三十八条第二款规定的,由有关主管部分依法赐与行政处罚;给他人形成经济损掉的,依法承当平易近事义务;构成犯法的,依法穷究刑事义务。
  第七十三条【背规应用资金】  背背本条例第六十一条第一款规定,虚报、冒领、贪污、调用、截留财务性自立创新资金的,按照国度和省有关规定责令改正,追回有关财务性资金和背法所得,依法赐与行政处罚;对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。
  第七十四条【背背科研诚信和伦理标准义务】  背背本条例第六十九条第二款和第三款、第七十条第一款规定,背背科研诚信,故弄玄虚,或许背背公认科研伦理标准的,所属单位可以依法赐与处理,并由有关主管部分根据情节轻重采取传递批驳、中断项目并责令整改、撤消已取得的荣誉称号或许迷信技巧奖项、撤消相干项目并追回已赞助的财务性资金、定期或许毕生限制申报科技创新项目或许迷信技巧奖项等方法予以处理,记入科研诚信档案。
  第七十五条【背背科研伦理管理义务】  背背本条例第七十条第二款、第三款规定,在立项前未签订科研伦理承诺书仍予以立项,或许未按规定设立伦理委员会并展开伦理审查的,由有关主管部分对有关单位停止传递批驳,责令改正;情节严重的,对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与处罚。
  第七十六条【主管部分和任务人员义务】  迷信技巧等主管部分及其任务人员背背本条例规定,有以下情况之一的,由有关机关对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务:
  (一)未依法对财务性自立创新资金的管理和应用情况停止监督检查的;
  (二)有其他滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法行动的。
  第七章  附 则
  第七十七条【实施日期】  本条例自  年 月 日起实施。








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