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广东省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会告诉布告(第31号)
2019-04-01 17:19:00 文章来源: 广东人大年夜网  

  广东省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会

  公  告
  (第31号)
  《广东省红十字会条例》已由广东省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会第十一次会议于2019年3月28日修订经过过程,现将修订后的《广东省红十字会条例》公布,自2019年5月8日起实施。
  广东省人平易近代表大年夜会常务委员会
  2019年3月28日
 
  广东省红十字会条例
  (2005年12月2日广东省第十届人平易近代表大年夜会常务委员会第二十一次会议经过过程  2019年3月28日广东省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会第十一次会议修订)
  第一章  总  则
  第一条  为生长红十字事业,培养和践行社会主义核心价值不雅,弘扬人性、博爱、贡献精力,保护人的生命和安康,保护人的庄严,保证和标准红十字会依法实施职责,根据《中华人平易近共和国红十字会法》等司法律例,结合本省实际,制订本条例。
  第二条  本条例实用于本省行政区域内的红十字会任务及其相干活动。
  第三条  县级以上红十字会是中国红十字会的处所组织,是从事人性主义任务的社会救助集团,依法取得社会集团法人资格。
  各级红十字会按照司法律例和中国红十字会章程,自力自立地展开任务,并接收下级红十字会的指导。
  第四条  各级人平易近当局应当将红十字事业归入公平易近经济和社会生长筹划,对红十字会赐与支撑、赞助,渐渐增长对红十字事业的经费投入,保证红十字会依法实施职责。县级以上处所红十字会专职任务人员的经费和平常公用经费列入同级财务预算。
  各级人平易近当局有关部分在各自的职责范围内为红十字会展开任务创造条件,并对其活动停止监督。
  各级人平易近当局支撑、鼓励天然人、法人和其他组织参与红十字自愿办事。
  第五条  各级红十字会应当依法完美外部管理构造,加强财务监督,严格履行信息地下制度,建立迷信、标准、透明的管理机制。
  第六条  省红十字会应当在中国红十字会总会同一协调和指导下,加强与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区红十字会和台湾地区红十字组织的交换与协作。
  市、县级红十字会在省红十字会的协调和指导下展开交换与协作。
  第七条  各级红十字会应当宣传国际红十字和红新月活动根本知识,展开紧急救济、人性救助、应急救护等任务的宣布道育,普及卫生安康知识。
  广播、电视、报刊、搜集等媒体应当支撑红十字会展开人性主义救助等宣传活动,有义务发布与人性主义救助活动相干的公益告白。
  第八条  县级以上红十字会应当按照国度有关规定,对为红十字事业做出凹陷供献的单位和小我赐与表扬嘉奖,对做出严重年夜供献的授予荣誉称号和颁发荣誉证书、证章。
  第二章  组  织
  第九条  县级以上处所按行政区域建立处所红十字会,按照规定设置任务机构,并根据任务须要装备专职任务人员。
  乡镇、街道、黉舍和医疗机构等企业事业组织有条件的,可以根据须要,建立红十字会基层组织,装备任务人员。
  县级以上红十字会指导红十字会基层组织任务,加强其标准化管理。
  第十条  中华人平易近共和国公平易近,承认中国红十字会章程并交纳会费的,可以自愿参加红十字会,成为红十字会的小我会员。
  企业事业组织及有关集团可以依法请求参加红十字会,成为红十字会的团领会员。
  小我会员与团领会员依法享有会员权力并承当照应义务。
  第十一条  县级以上红十字会会员代表大年夜会行使以下权柄:
  (一)根据《中国红十字会章程》制订实施办法;
  (二)选举本级红十字会理事会理事;
  (三)选举本级红十字会监事会监事;
  (四)审议赞成理事会的任务申报和任务筹划;
  (五)审议赞成监事会的任务申报;
  (六)决定红十字会的严重年夜事项;
  (七)司法律例规定的其他权柄。
  第十二条  县级以上红十字会理事会,由会员代表大年夜会平易近主选举产生,向会员代表大年夜会担任并申报任务,接收其监督。常务理事会、会长、副会长由理事会平易近主选举产生。
  履行委员会是理事会的常设机构,掌管红十字会的平常任务,向理事会担任并申报任务,其人员构成由理事会决定。
  县级以上红十字会可以设荣誉会长和荣誉副会长,由同级红十字会理事会聘请。
  第十三条  县级以上红十字会监事会,由会员代表大年夜会平易近主选举产生,向会员代表大年夜会担任并申报任务,接收其监督。监事长和副监事长由监事会平易近主选举产生。
  监事会依法对理事会、履行委员会履行相干司法律例、规章制度和展开任务等情况停止监督。
  第三章  职责与保证
  第十四条  县级以上红十字会依法实施以下职责:
  (一)宣传和履行《中华人平易近共和国红十字会法》等有关红十字方面的司法律例;
  (二)展开救济、救灾的相干任务,建立红十字应急救济体系和红十字会备灾救灾信息体系;
  (三)依法展开捐献活动;
  (四)展开应急救护培训,普及应急救护、防灾避险和卫生安康知识,组织自愿者参与现场救护;
  (五)参与、推动无偿献血、尸体和人体器官捐献任务,参与展开造血干细胞捐献的相干任务,展开艾滋病预防控制宣传和教导和相干人性救助任务;
  (六)组织展开红十字自愿办事、红十字青少年任务;
  (七)完成人平易近当局拜托事宜;
  (八)协助人平易近当局展开与其职责相干的其他人性主义办事活动。
  第十五条  红十字会基层组织担任宣传普及红十字知识,展开人性主义救助活动,举办低级救护培训、大众性安康知识普及和其他符合红十字主旨的活动。
  县级以上红十字会可以授权红十字会基层组织协助展开捐献和接收捐赠任务。未经授权,红十字会基层组织不得以红十字会名义展开捐献和接收捐赠。
  第十六条  县级以上红十字会应当建立健全红十字应急救济体系,制订备灾、救灾和突发事宜救助预案,储备救灾物质,扶植和管理备灾救灾举措措施,建立应急救济部队,对天然灾害、变乱灾害、公共卫肇事宜等突发事宜中的伤病人员和其他受益者供给紧急救济和人性救助。
  各级人平易近当局应当将红十字应急救济任务归入当局灾害应急照应体系,根据实际须要将红十字备灾救灾中间或许物质库扶植列入本地防灾减灾筹划,依法保证红十字会组织社会力量履行应急救济义务。
  第十七条  县级以上红十字会依法采取以下方法展开地下捐献:
  (一)组织义演、义卖、义展、义拍等;
  (二)在公共场合设置红十字捐献箱;
  (三)设立召募接收点,接收救灾救助物质;
  (四)经过过程广播、电视、报刊、搜集等媒体发布捐献信息;
  (五)其他地下捐献方法。
  县级以上红十字会确有须要在所属行政区域以外采取前款第一项至第三项规定的方法展开地下捐献的,由其下级红十字会担任调和,并报其展开捐献活动地点地的县级以上人平易近当局平易近政部分立案。
  第十八条  县级以上红十字会应当建立红十字应急救护培训长效机制,推动社区、乡村、黉舍、企业和机关的红十字应急救护培训任务,在轻易产生不测伤害的范畴和行业展开应急救护培训,普及卫生救护知识,进步自救互救才能。
  第十九条  县级以上红十字会应当作好尸体与人体器官捐献的知识宣传、捐献挂号、信息接收、捐献见证、怀念纪念、人性救助等任务。省红十字会依法指导和调和下级红十字会参与、推动尸体与人体器官捐献任务,为捐受两边供给须要的人性救助。
  各级人平易近当局应当支撑红十字会依法展开尸体与人体器官捐献任务,并保证相干任务经费。县级以上人平易近当局有关部分应当按照国度有关规定通畅人体捐献器官转运绿色通道。
  第二十条  县级以上红十字会应当组织红十字会会员和自愿者,在城镇社区和乡村展开以安康办事、大年夜病医疗救助、扶贫帮困等为内容的人性主义办事活动。
  第二十一条  县级以上红十字会应当作立红十字自愿办事组织,接收自愿为红十字事业任务的人员为红十字自愿者,组织其参加人性主义救助活动。
  各级人平易近当局应当支撑红十字会各类救济自愿者部队扶植,进步救济的才能和程度。
  第二十二条  各级人平易近当局应当支撑在黉舍展开红十字青少年任务。教导部分和共青团组织协同红十字会对青少年停止卫生救护知识和技能教导,展开表现人性主义精力的红十字青少年活动。
  第二十三条  在天然灾害、变乱灾害、公共卫肇事宜等突发事宜中,履行救助义务并标有红十字标记的人员、物质和交通对象有优先通行的权力,车辆免交通行费。
  第二十四条  县级以上人平易近当局应当将红十字会的信息化扶植归入本地信息化扶植整体筹划,晋升红十字会的迷信管理和信息地下程度,完成备灾救灾、社会救助等信息的互联互通和共享。
  第二十五条  任何组织和小我不得有以下行动:
  (一)妨碍红十字会任务人员依法实施职责;
  (二)制造、发布、传播触及红十字会的虚假信息;
  (三)冒用、滥用、修改红十字标记和称号;
  (四)应用红十字标记和称号或许轻易招致混淆的标记和称号取利。
  第四章  家当与监管
  第二十六条  红十字会家当的重要来源:
  (一)红十字会会员交纳的会费;
  (二)红十字会动产和不动产支出;
  (三)境表里组织和小我捐赠的家当;
  (四)红十字会基层组织地点单位和部分的赞助;
  (五)人平易近当局拨款;
  (六)其他合法支出。
  红十字会应当将捐赠家当和其他家当分开管理,并按照司法律例的有关规定处罚捐赠家当。
  第二十七条  省红十字会依法可以设立红十字基金会,市、县级红十字会可以设立专项基金,接收境表里组织和小我捐赠,用于生长红十字事业。
  第二十八条  红十字会依法接收天然人、法人和其他组织捐赠的家当,应当向捐赠人开具由财务部分同一监(印)制的公益事业捐赠单子。捐赠人匿名或许放弃接收捐赠单子的,红十字会应当作好相干记录。
  第二十九条  红十字会处罚捐赠家当时,应当按照捐献筹划、捐赠协定或许捐赠人志愿履行,不得擅自改变捐赠家当的用处。
  确需改变捐赠家当用处的,应当征得捐赠人的书面赞成。经告诉布告仍没法接洽到捐赠人的,红十字会可以拟制应用筹划,提交监事会审核并报同级人平易近当局平易近政部分立案后实施,有关家当的应用情况应当向社会公布。
  关于没有详细捐赠意向的捐赠家当,由红十字会依法根据红十字事业生长的须要应用,并及时主意向捐赠人反应应用情况。
  第三十条  捐赠人有权向红十字会查询、复制其所捐赠家当管理、应用的有关材料,并提出看法和建议;红十字会应当在收到捐赠人请求之日起二十个任务日内照实供给有关材料。
  红十字会背背捐献筹划、捐赠人志愿或许捐赠协定的商定,滥用捐赠家当的,捐赠人有官僚求其改正;拒不改正的,捐赠人可以向人平易近当局平易近政部分赞扬、告发或许向人平易近法院提告状讼。
  捐赠人与红十字会对其捐赠家当管理、应用存在争议的,两边可以协商拜托自力的第三方机构,对捐赠家当的管理、应用情况停止审计。
  第三十一条  红十字会应当建立捐赠家当的财务管理、外部控制、审计地下和监督检查制度,标准捐赠家当的管理和应用,依法接收同级人平易近当局的检查监督。
  红十字会应当建立救灾救助家当接收发放管理制度和专项审查监督制度,对应用情况停止定期自查和分级检查,保证捐赠家当的安然和公道应用。
  县级以上红十字会监事会应当有监察、财务、审计、平易近政等部分的代表和捐赠人、自愿者,和具有优胜公信力、热情红十字事业的医疗卫生、财务管帐、司法等范畴的社会人士参加,对红十字会财务、项目和捐赠家当的应用、分派情况等事项停止监督。
  下级红十字会应当加强对下级红十字会的财务监督。
  第三十二条  县级以上人平易近当局应当建立红十字会绩效考评和问责机制,严格实施义务穷究。
  红十字会接收社会捐赠及其应用情况,依法接收同级人平易近当局平易近政部分的监督;红十字会家当的支出和应用情况,依法接收人平易近当局财务、审计等部分的监督。
  第三十三条  县级以上红十字会应当聘请依法设立的自力第三方机构,对捐赠家当的支出和应用情况停止审计,将审计成果向本级红十字会理事会和监事会申报,并向社会公布。
  对红十字会在接收、管理、应用捐赠家当过程当中的背法行动,公平易近、法人和其他组织均有权向平易近政部分和监察机关赞扬、告发。接收赞扬、告发的单位应当及时查询拜访处理,并将查询拜访处理成果反应给告发人。
  第三十四条  红十字会应当依法履行信息地下制度,经过过程同一信息地下平台及时向社会公布资金召募、财务管理、招标推销、分派应用等捐赠信息,接收社会监督。
  红十字会应当每年向社会地下经审计的捐赠进出情况申报,定期向社会地下其捐献情况和项目实施情况。捐赠项目停止后三个月内应当周全地下项目实施情况和募得家当应用情况。
  触及国度机密、贸易机密、小我隐私的信息和捐赠人、慈善信任的拜托人不合意地下的姓名、称号、居处、通信方法等信息,不得地下。
  第三十五条  各级人平易近当局对红十字会创办的医疗、康复、养老等与其主旨符合的社会公益事业赐与搀扶。
  天然人、法人和其他组织向红十字会捐赠家当,依法享用税收优惠。
  第三十六条  红十字会的家当受司法保护,红十字会及其任务人员不得私分、调用、截留或许侵犯。
  任何组织和小我不得偷盗、损毁或许以其他方法伤害红十字会的家当。
  第五章  司法义务
  第三十七条  红十字会及其任务人员有以下行动之一的,由本级人平易近当局审计、平易近政等部分责令改正;情节严重的,对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与处罚;形成伤害的,依法承当平易近事义务;构成犯法的,依法穷究刑事义务:
  (一)背背捐献筹划、捐赠人志愿或许捐赠协定,擅自处罚其接收的捐赠家当的;
  (二)未依法向捐赠人反应所捐赠家当的管理、应用情况的;
  (三)无合法来由拒绝捐赠人查询、复制或许过期不供给其捐赠家当管理、应用的有关材料,或许供给虚假材料的;
  (四)未依法向捐赠人开具捐赠单子的;
  (五)未依法对捐赠家当的支出和应用情况停止审计的;
  (六)私分、调用、截留或许侵犯家当的;
  (七)未依法地下信息的;
  (八)司法律例规定的其他情况。
  第三十八条  天然人、法人或许其他组织有以下情况之一,形成伤害的,依法承当平易近事义务;构成背背治安管理行动的,依法赐与治安管理处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务:
  (一)妨碍红十字会任务人员依法实施救济、救助、救护职责的;
  (二)制造、发布、传播触及红十字会的虚假信息的;
  (三)冒用、滥用、修改红十字标记和称号的;
  (四)应用红十字标记和称号或许轻易招致混淆的标记和称号取利的;
  (五)偷盗、损毁或许以其他方法伤害红十字会家当的;
  (六)司法律例规定的其他情况。
  第三十九条  各级人平易近当局有关部分及其任务人员背背本条例规定,在实施监督管理中玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法的,对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。
  第六章  附  则
  第四十条  本条例自2019年5月8日起实施。








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