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广东省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会告诉布告(第13号)
2018-10-09 09:15:00 文章来源: 广东人大年夜网  

  广东省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会

  公 告

  (第13号)

  《广东省铁路安然管理条例》已由广东省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会第五次会议于2018年9月30日经过过程,现予公布,自2018年12月1日起实施。

  

  

  广东省人平易近代表大年夜会常务委员会

  2018年9月30日

  

广东省铁路安然管理条例

  (2018年9月30日广东省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会第五次会议经过过程)

  第一章 总 则

  第一条 为了加强铁路安然管理,保证铁路运输安然和通畅,预防安然变乱产生,保护人平易近大众生命和家当安然,根据《中华人平易近共和国铁路法》《铁路安然管理条例》等司法律例,结合本省实际,制订本条例。

  第二条 本条例实用于本省行政区域内的铁路安然管理活动。

  第三条 铁路安然管理应当保持安然第一、预防为主、综合管理的方针,建立健全铁路安然相干临盆运营单位担任、当局监管、行业自律和社会监督的任务机制。

  第四条 铁路沿线县级以上人平易近当局应当落实护路联防义务制,建立健全由本级人平易近当局相干天性性能部分和铁路监督管理机构、铁路运输企业参与的铁路沿线安然管理综合调和机制,兼顾调和铁路沿线和车站地区安然管理的严重年夜事项,依法处理铁路安然管理中碰到的严重年夜成绩。

  第五条 任何单位和小我发明破坏或许不法占用铁路举措措施设备、铁路标记、铁路用地和其他影响铁路安然的行动,有权告诉铁路运输企业,或许向铁路监督管理机构、公安机关或许其他有关部分告发。

  任何单位和小我发明铁路沿线各级人平易近当局和县级以上人平易近当局有关部分、铁路监督管理机构或许铁路运输企业未依法实施职责,影响铁路安然或许伤害社会公共好处的,有权依法赞扬、告发。

  铁路运输企业、铁路监督管理机构和其他有关部分应当地下赞扬、告发德律风,或许应用移动终端、互联网等现代信息技巧手段,为公众赞扬、告发供给便利。

  第二章 铁路安然义务

  第六条 铁路沿线各级人平易近当局应当将铁路沿线和车站地区的安然防备任务归入本地区社会治安防控体系,建立健全触及铁路安然的抵触胶葛排查化解机制;将有关铁路安然的突发事宜应对任务归入本级人平易近当局突发事宜应急预案,按照规定建立应急救济体系。

  县级以上人平易近当局有关部分按照各自职责,加强保证铁路安然的教导,防备和禁止伤害铁路安然的行动,做好保证铁路安然的有关任务。

  第七条 铁路监督管理机构依法实施铁路安然监督管理职责。

  第八条 铁路公安机关、处所公安机关按照职责分工,合营保护车站、列车等铁路场合和铁路沿线的治安次序。

  铁路消防行政主管部分依法实施铁路消防监督检查职责,催促铁路运输企业落实消防安然主体义务。

  第九条 交通运输部分担任处所铁路扶植工程安然临盆监督任务,指导或许监督实施处所铁路工程扶植的有关政策、技巧标准和风险评价。

  第十条 海事管理机构担任铁路桥梁水域通航安然的监督管理任务,保护通航情况和通航次序,组织调和影响铁路安然的水上交通变乱的查询拜访处理等任务。

  桥梁管理单位应当完美并落实跨航道铁路桥梁的安然管理机制,发明铁路桥梁存在安然隐患时,应当急速采取应急处理办法,并向海事管理机构和航道主管部分申报。

  第十一条 各级护路护线联防组织按照规定调和有关部分和单位做好治安整治、安然隐患排查管理等护路护线相干任务。

  第十二条 铁路运输企业担任铁路运输、设备质量、铁路安然防护举措措施设备、运营食品的安然管理和铁路职工休息安然管理,建立健全安然临盆管理制度,落实企业安然临盆主体义务,保证铁路搭客和货色运输安然。

  铁路运输企业应当地下触及铁路安然相干工程扶植营业的处理渠道、流程和克日。

  第十三条 在法定假日和传统节日等铁路运输岑岭期或许卑劣气候条件下,铁路运输企业应当采取须要的安然应急管理办法,加强铁路运输安然检查和办事保证,协同本地人平易近当局有关部分做好站区综合管理、交通疏解等任务,确保铁路安然和通畅;铁路沿线各级人平易近当局应当根据须要启动应急调和机制,做好相干安然保证任务。

  第十四条 铁路监督管理机构、铁路运输企业、县级以上人平易近当局安然临盆行政主管部分、护路护线联防组织应当建立信息传递制度和运输安然临盆调和机制。

  县级以上人平易近当局有关部分发明铁路安然隐患,属于职责范围内的,应当依法责令有关单位或许小我急速清除;不属于职责范围内的,应当及时传递铁路运输企业或许铁路监督管理机构依法处理。

  第十五条 铁路监督管理机构、铁路运输企业制订突发事宜应急预案,应当与处所人平易近当局相干应急预案相连接,并定期组织展开应急练习训练。

  第十六条 铁路运输企业与天然资本、应急管理、生态情况、水利、气候等行政主管部分应当建立灾害信息互通机制,根据天然灾害警报和预警信息,及时启动相干应急预案,做好应急停运、隐患处理等安然防备任务。

  第三章 铁道路路安然

  第十七条 县级以上人平易近当局、铁路监督管理机构应当按照《铁路安然管理条例》的规定,组织规定铁道路路安然保护区并向社会告诉布告。

  高速铁路地道上方中间线两侧各五十米、高速铁路地下车站构造外沿线外侧起向外五十米的区域,一并归入铁道路路安然保护区范围。

  第十八条 在铁道路路安然保护区内,禁止实施以下危及铁路安然的行动:

  (一)排污、倾倒渣滓、堆放弃土或许放置其他伤害铁路安然的物质;

  (二)燃放烟花、焰火,烧荒或许燃烧草木、渣滓、祭品等轻易排放烟雾、粉尘、火焰、废气的物质;

  (三)放养牲畜、栽种影响铁道路路安然和行车眺望的树木等植物;

  (四)司法律例禁止的其他危及铁路安然的行动。

  第十九条 在铁道路路安然保护区内建造修建物、修建物等举措措施,取土、挖砂、挖沟、采空作业或许堆放、悬挂物品,应当征得铁路运输企业赞成并签订安然协定;在铁道路路安然保护区的邻近区域采取彩钢瓦、铁皮、塑料薄膜等轻质材料搭建板房、彩钢棚、塑料大年夜棚或许悬挂告白牌(匾)的,其产权人或许管理人应当加强管理,采取须要的安然防护办法,防止因掉落落、零落影响铁路运输安然。

  在铁道路路安然保护区及其邻近区域建造修建物、修建物等举措措施,县级以上人平易近当局城乡筹划主管部分在审批前应当收罗铁路运输企业的看法,加强筹划管理和安然管控。

  第二十条 铁道路路安然保护区内既有修建物、修建物的产权人或许管理人,应当加强平常巡查保护,及时清除安然隐患,防止影响铁路运输安然。

  铁路运输企业发明铁道路路安然保护区内既有修建物、修建物危及铁路运输安然的,应当及时告诉其产权人或许管理人采取安然防护办法。产权人或许管理人拒绝采取安然防护办法或许采取安然防护办法后仍不克不及包管安然的,按照有关司法律例的规定处理。

  第二十一条 在铁道路路路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起向外各一千米范围内,和在铁路地道上方中间线两侧各一千米范围内,确需从事露天采矿、采石或许爆破作业的,应当依法停止安然评价,与铁路运输企业协商分歧,按照有关司法律例的规定报县级以上人平易近当局有关部分赞成,并采取照应的安然防护办法。

  第二十二条 在铁道路路安然保护区内,修建上跨、下穿、并行铁路的桥梁、涵洞、门路,铺设供水、油气保送等管道或许光(电)缆举措措施,架设电力、通信线路或许杆塔,或许展开地质钻探等扶植施工作业的,应当征得铁路运输企业赞成并签订安然协定。铁路运输企业应当派员对施工现场停止安然监督。

  对危及铁路安然或许未征得铁路运输企业赞成停止扶植施工作业的,铁路运输企业应当急速禁止并采取安然防护办法;没法禁止的,应当及时向铁路监督管理机构、公安机关或许有关处所人平易近当局申报,铁路监督管理机构、公安机关或许有关处所人平易近当局应当及时依法处理。

  第二十三条 关于产权不清、管理主体不明的上跨铁路桥梁、渡槽、管线和下穿铁路涵洞等穿越铁路的举措措施,由地点地县级以上人平易近当局组织有关部分与铁路运输企业协商,指定保护、管理单位,签订安然协定,落实安然管理义务。

  第二十四条 在电气化铁路接触网及其支柱不得背背规定附挂通信、有线电视电缆等举措措施设备。

  第二十五条 扶植单位或许施工单位设置、拓宽铁路道口、铁路人行过道,应当征得铁路运输企业赞成,并协商肯定铁路道口或许铁路人行过道的安然管理义务及费用包袱。

  关于既有的铁路、门路平交道口,铁路运输企业应当按拍照干司法律例规定及实际须要,与门路管理部分或许门路运营单位协商,采取封闭或许立交改革等办法处理。有关单位或许小我擅自设置的道口、人行过道、临时通道,由铁路运输企业会同本地当局有关部分或许应用单位依法撤除。

  第二十六条 铁路沿线的地质灾害风险隐患,属于铁路地界以内的,由铁路运输企业担任整治;属于铁路地界以外因天然身分激起的,由地点地县级以上人平易近当局组织相干行业主管部分停止整治,因工程扶植等工资活动激起的,由义务单位担任整治。

  铁路地道顶上的地质灾害风险隐患,由铁路运输企业协助本地人平易近当局停止整治。

  第二十七条 驾驶灵活车经过过程上跨铁路桥梁或许下穿铁路桥梁、涵洞的门路,应当遵守限载、限高、限宽、限长等规定。

  第二十八条 禁止在铁路电力线路导线两侧各五百米范围内放飞鸟类、升放无人驾驶航空器或许风筝、气球、孔明灯等高空飘浮物体。确因现场勘查、施工作业须要飞翔无人驾驶航空器的,应当按照规定取得赞成,采取须要的安然防备办法,并提早告诉铁路运输企业。

  第四章 铁路扶植与运营安然

  第二十九条 从事铁路扶植工程勘察、设计、施工、监理等营业的单位应当遵守司法律例关于扶植工程质量和安然管理的规定,履行国度标准、行业标准和技巧标准。没有国度标准、行业标准和技巧标准的,铁路扶植单位或许铁路运输企业应当与从业单位商定保证铁路扶植工程质量和安然管理的详细办法及义务。

  铁路扶植工程设计应当兼顾门路、航道、河道、水利工程和供水、供气、供电、通信、索道等基本举措措施扶植的须要,加强基本举措措施的共建共享。

  第三十条 新建、改建铁路须要与门路、航道、渡槽、管线等举措措施交叉的,应当设置平面交叉举措措施及其从属安然举措措施,并优先选择铁路上跨筹划;新建、改建门路、航道、渡槽、管线等举措措施须要与铁路交叉的,应当设置平面交叉举措措施及其从属安然举措措施,并优先选择下穿铁路的筹划。平面交叉举措措施及其从属安然举措措施的扶植标准、管理保护按照国度有关规定履行。

  第三十一条 在门路与铁路并行路段,应当按照国度有关规定和标准、标准,在接近铁路的门路路侧设置安然防撞等举措措施和警示标记。门路与高速铁路并行的,应当进步防撞等级设置防护举措措施。

  门路与铁路同步扶植的,安然防撞等举措措施和警示标记的设置、管理和保护,由门路管理部分或许门路运营单位与铁路扶植单位或许铁路运输企业按照公平公道的准绳协商肯定;门路扶植在后的,安然防撞等举措措施和警示标记由门路管理部分或许门路运营单位担任设置、管理和保护;铁路扶植在后的,安然防撞等举措措施和警示标记由铁路扶植单位或许铁路运输企业担任设置,并按照规定移交门路管理部分或许门路运营单位管理和保护。

  第三十二条 铁路客运车站的筹划和扶植应当符合城市整体筹划,适应处所生长须要,保证搭客出行安然、便利,与城市公共交通、门路客运等交通方法相连接,构成多功能、平面化和共建共享、调和生长的客运关键中间和换乘中间。

  客运车站地区的扶植项目触及铁路安然的,扶植单位应当加强与铁路运输企业的沟通,履行施工安然管理规定。

  第三十三条 铁路运输企业应当在列车、车站等场合告诉布告搭客、列车任务人员和其他进站人员遵守的安然管理规定,在列车正点、停运时应当及时向搭客传递信息、解释情况并采取有效应对办法。

  搭客及其他进站人员应当遵守有关安然管理规定,接收铁路运输企业在车站、列车实施的安然检查,合营铁路运输企业依法采取的处理办法,不得有吵架、凌辱车站和列车任务人员等行动。

  第三十四条 铁路运输企业应当按照国度有关规定实施车票实名购买、考验制度,并地下纸质、电子车票的应用规矩。

  无有效车票、车票所记录身份信息与自己真实身份信息不符的,铁路运输企业有权拒绝其进站乘车。

  搭客应当按照车票载明的坐位乘车,不得侵占他人坐位。

  第三十五条 铁路公安机关和处所公安机关应当建立健全铁路治安管理信息互通共享和预警防备、执勤联动、法律协作、应急处理等机制,依法禁止、查处背背铁路治安管理的行动。

  第三十六条 在车站和列车内,铁路任务人员发明搭客及其他人员能够伤害人身、家当安然的,应当及时采取办法,申报公安机关,并合营公安机关依法处理。

  第三十七条 铁路运输企业应当按照国度和省有关规定,在铁路沿线重要区域、铁路车站重点部位等场合和客运列车车厢内装置符合标准的安然技巧防备体系,加强管理和保护,并与公安机接洽关系网共享。

  第三十八条 无线电管理机构应当加强铁路运营指示调剂无线电频率的协调和安然保证任务,及时发明并依法查处搅扰铁路运营指示调剂无线电频率正常应用的行动。

  第三十九条 铁路运营食品安然实施同一监管束度。

  铁路食品安然监督管理机构承当铁路运营食品安然监督管理义务,并接收省人平易近当局市场监管部分的营业指导。

  第四十条 禁止实施以下伤害铁路安然的行动:

  (一)围堵列车、妨碍发车,或许采取强行登乘、拒绝下车等方法影响列车运转;

  (二)在铁道路路上放置、抛弃妨碍物或许在铁道路路上飞翔无人驾驶航空器;

  (三)向运转中的列车抛掷影响行车安然的物品;

  (四)在禁止吸烟的列车上、列车的禁烟区域内吸烟或许可以或许产生烟雾的喷鼻烟替换品;

  (五)司法律例规定的其他禁止行动。

  第四十一条 铁路运输企业应当按照规定建立健全铁路搭客信用信息管理制度,对捣乱铁路站车运输次序且危及铁路安然、形成严重社会不良影响,和严重背背铁路运输企业安然管理规章制度的掉信行动停止记录,并按照规定推送全国和处所信用信息共享平台。

  有关部分和铁路运输企业应当依法对掉信行动实施结合惩戒。

  第五章 司法义务

  第四十二条 背背本条例第十八条规定,在铁道路路安然保护区内实施危及铁路安然的行动的,由铁路监督管理机构或许县级以上人平易近当局有关部分按拍照干司法律例的规定停止处罚。

  第四十三条 背背本条例第十九条第一款、第二十二条第一款规定,影响铁路安然的,由铁路监督管理机构按照《铁路安然管理条例》的有关规定处理。

  铁路运输企业未派员对铁道路路安然保护区内施工现场停止安然监督的,由铁路监督管理机构按照《铁路安然管理条例》的有关规定处理。

  第四十四条 背背本条例第二十一条规定,未经赞成在铁道路路两侧各一千米范围内从事露天采矿、采石或许爆破作业的,由地点地县级以上人平易近当局有关部分依法处罚。

  第四十五条 背背本条例第二十四条、第二十八条、第四十条规定的,由公安机关责令改正,对单位处一万元以上五万元以下的罚款,对小我处五百元以上二千元以下的罚款。

  第四十六条 背背本条例第二十七条规定,驾驶灵活车经过过程上跨铁路桥梁或许下穿铁路桥梁、涵洞的门路未遵守限载、限高、限宽、限长等规定的,由公安机关或许交通运输主管部分依法处罚。

  第四十七条 铁路扶植单位和从事铁路扶植工程勘察、设计、施工、监理等营业的单位背背铁路扶植质量安然管理规定的,由铁路监督管理机构依法处罚。

  第四十八条 铁路运输企业未依法实施安然管理职责和企业安然临盆主体义务的,由铁路监督管理机构责令改正;对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与处罚。

  第四十九条 铁路沿线各级人平易近当局、有关行政管理部分及其任务人员未按照本条例规定实施铁路安然管理职责,或许在铁路安然管理任务中玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法的,由其下级机关责令改正;对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与处罚。

  铁路监督管理机构及其任务人员未依法实施铁路安然监督管理职责的,按照《铁路安然管理条例》的有关规定处理。

  第六章 附 则

  第五十条 公用铁路、铁路公用线的安然管理参照本条例的规定履行。

  第五十一条 铁路交通变乱的应急救济和查询拜访处理,按照国度有关规定履行。

  第五十二条 本条例所称铁路监督管理机构,是指国务院铁路行业监督管理部分设立的担任本省行政区域内铁路监督管理任务的地区铁路监督管理机构。

  第五十三条 本条例规定应当征得铁路运输企业赞成方能从事的活动,铁路运输企业应当自收到请求之日起二十日内答复;依法须要安然评价或许专家论证的,安然评价或许专家论证的时间不计算在铁路运输企业的答复时限内,铁路运输企业应当书面告诉评价论证所需时间。

  第五十四条 本条例自2018年12月1日起实施。

  

  

媒体报导:

新华网:广东:火车霸座者将有司法“紧箍咒”

http://www.xinhuanet.com/politics/2018-10/09/c_129967997.htm

南边网:广东将明白禁止“高铁霸座” 铁路安然管理条例12月起实施

http://news.southcn.com/gd/content/2018-10/10/content_183596882.htm

南边都会报:广东立律例定火车搭客不得“霸座”

http://epaper.oeeee.com/epaper/A/html/2018-10/10/content_52445.htm

信息时报:广东12月起火车霸座等行动将结合惩戒

http://www.xxsb.com/findArticle/28232.html

 

  

  

  

  

  

  

  








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