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2019——春季里的中国两会故事
2019-03-19 10:10:00 文章来源: 新华网  

  中南海红墙外,皎皎玉兰开了。

  2019年中国两会,在融融春日里履约而至。
  新中国成立70周年、决胜周全建成小康社会关键之年,中国若何高低齐心,凝集信念和力量,再创光辉?
  世界经济增长乏力,中国如何深化改革、扩大年夜开放,为不肯定的世界注入更多实在其实定性?
  2019年的中国两会,向众人讲述了中国共产党治国理政的故事、中国人平易近当家作主的故事、中国特点社会主义平易近主法治的故事、中国保持战争生长协作共赢的故事。
  (一)两会还没有揭幕,故事曾经开端
  2月28日晨,朝阳唤醒大年夜地,照亮凌晨15℃的风景。
  广西南宁第四人平易近医院艾滋病科,全国政协委员、护士长杜丽群例行查房。
  “明天我要去北京开政协会了,大年夜概十几天,等我回来再来看你。”在患者小陈的病床前,她立足丁宁。
  “杜护士,药价仿佛涨了很多。两性霉素B每天用2支就得比本来多花近300块钱。”小陈病情较重,由于病毒感染得隐球菌性脑膜炎,屡次住院:“欲望您能将这个情况带到会上。”
  “宁神吧。”握着小陈的手,杜丽群慎重承诺。
  3月2日16时26分,北京西站。
  G806次高铁车厢内走出一名全国人大年夜代表,背着的夏布袋里叮算作响。面对人们困惑的眼光,面色漆黑的汉子翻开了布袋:“我叫党永富,是河南来的,算是个‘土代表’吧。我此次休会带来了三瓶土,之前一年跑了很多处所,检查了很多地盘,想说的话,全在这三瓶土外面了。”
  一沓机票、火车票,记录了这位河南远东生物工程无限公司技巧部部长的调研线路:2018年,从北京到乌鲁木齐,从呼和浩特到深圳,党永富跑了大年夜大年夜小小几十个村庄,蹲在地头,专门研究土……
  本年的人代会上,他简介本身带来的这三瓶土:“一瓶是松懈的‘原生态’泥土,一瓶是过量施肥后形成的‘化学农业’板结泥土,还有一瓶是我们改进过的、新时代‘过程农业’泥土。”
  “习近平总书记的话真是说到我们心坎儿上了,绿色生长关系子孙后代啊!”听了总书记在河南代表团的讲话后,党永富冲动地说。他照样三句不离一个“土”字:建议国度有关部委试点展开农业节肥节药行动,处理无机肥替换化肥没法大年夜面积推行、部分无机肥中盐和重金属含量太高等成绩……
  肩负人平易近的重托,5000多名全国人大年夜代表、政协委员,就是如许在一个个春夏秋冬里,写就一个个两会故事……
  (二)中国两会,党心平易近心的交汇
  “中国农平易近有八个妄图。让孩子就近上个好黉舍,找一个好的医院看病,当场失业、不过出打工,村外面有一个好的生态情况,完成村庄复兴……”
  关于河南濮阳的西辛庄村党支部书记李连成代表来讲,2019年3月8日这一天,注定毕生难忘。
  人平易近大年夜会堂东大年夜厅,灯光残暴。李连成说话时,习近平总书记一向用鼓励的眼神看着他,听他讲述妄图。
  总书记浅笑着说:“你明天讲的这些,恰好是广大年夜农平易近对幸福生活寻求的请求……我们的主旨就是为人平易近办事,环绕着人平易近大众对幸福美好生活的寻求来实际。我们这个实际过程是一步一个足迹,一棒接着一棒往前走。”
  这个春季的嘉会上,习近平总书记前后6次深刻团组同代表委员们共商国事。
  有细心的人统计:6场活动,48位代表委员说话,4个处所代表团每团8人的说话名单里,没有一名省级引导。
  接过“玛拉沁艾力养牛专业协作社”胸牌,寄语“必定要把门路走对”;问河南“‘馒头办’没有了吧”;与福建团代表回想昔时一路喝擂茶、拉家常……审议评论辩论的会场上,习近平总书记与基层代表热烈交换的排场高潮迭现。
  聚焦决胜周全建成小康社会的短板和关键环节,习近平总书记与代表委员坦诚交换,讲得更深、更透,既有的放矢,更着眼全局——
  在承当南方重要生态安然樊篱重担的内蒙现代表团,他与代表们共话生态文明扶植;在处于西部深度贫苦地区的甘肃代表团,他与代表们共谋脱贫攻坚之策;在中部农业大年夜省河南代表团,他聚焦村庄复兴;在地处西北沿海的福建代表团,他与代表们纵论创新创业创造、两岸融分解长、革命老区和中心苏区奔小康;在束缚军和武警部队代表团,他安排国防和部队扶植;在政协文艺界、社科界联组评论辩论中,他提出文艺创作和学术创新偏向……
  殷殷期盼,切切嘱托。
  “习近平总书记的请求,凝集着人平易近的合营心声,指引着我们向着决胜周全小康的目标加快奋进。”全国人大年夜代表、湖南师范大年夜学传授谢资清说。
  人平易近的冷暖,一直挂念在习近平总书记的心间。在平易近主的殿堂上,他存眷着平易近生的点滴。
  “习近平总书记关怀得这么细,对处所的情况这么懂得,让我们感到到二心里时辰装着我们老庶平易近。”甘肃省临夏州广河县西坪村党支部书记马天龙代表感慨不已。
  党的十八大年夜以来的全国两会上,习近平总书记42次深刻团组,面对面听取数百位代表委员说话。
  本年全国两会上,四川代表团的代表们带来一个好消息。
  2017年全国两会上,习近平总书记为凉山州“绝壁村”揪心不已。如今,“绝壁村”的“出行难”曾经取得减缓。
  两会上引出的话题成为会下一个个出色的故事——
  2016年在青海代表团,习近平总书记提出“像保护眼睛一样保护生态情况,像对待生命一样对待生态情况”的请求,正化为三江泉源的壮美画卷:青海湖日趋“饱满”,裸鲤资本储藏量比2002年增长34倍;可可西里藏羚羊数量比保护早期增长3倍多……
  2018年在山东代表团,习近平总书记提出“把家当生长落到促进农平易近增收下去”。一年来,山东农业业态创新加倍活泼、运营主体加倍多元、好处联系加倍慎密,农平易近更多分享一二三家当“全链条”收益。
  黑龙江的赫哲族“80后”代表刘蕾记得,2016年全国两会,习近平总书记离开黑龙江团参加审议。昔时5月,习近平总书记就离开黑龙江赫哲族村庄,走村入户,察平易近情、问平易近意。
  2013年,辽宁;2014年,上海;2015年,吉林……一些代表发明:每年全国两会时代,习近平总书记参加代表团审议后,总会选择个中一些省分再做实地考察调研,看得更多、问得更细、懂得得更深切。
  平易近生连着平易近心,平易近心关系国运。
  “我们党和当局做一切任务出发点、落脚点都是让人平易近过上好日子。”
  品读习近平总书记的话语,真诚的人平易近情怀深奥深厚而果断。
  (三)中国两会,唱响平易近主政治好声响
  两会时间,每天都在唱响着中公平易近主政治的好声响。
  3月5日下午3时许,北京铁道大年夜厦。
  政协工商联界别小组正在热议当局任务申报。
  “申报提出将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%……我们之前在调研中提出了降低增值税税率的建议。当时很多人认为弗成能落实,明天变成了能够。”广西壮族自治区工商联主席磨长英委员,仍沉溺在上午听申报后的冲动中。
  一鼓作气,她进一步提出:“在税率降低的基本上,能否能推敲将存款利钱等外包容入增值税抵扣范围?”
  为了这个提案,磨长英之前一年简直跑遍自治区相干企业,她发明很多企业对客岁增值税税率下调一个百分点感触感染其实不明显。
  “假设能将存款利钱等财务本钱和休息力本钱归入增值税抵扣范围,能够降税后果会加倍明显。”平易近营企业家叶青委员当场赞成……
  委员们评论辩论得热烈,并没有留意到后排不起眼的角落处,一名“旁听员”专注奋笔疾书,他叫花维——委员们的七嘴八舌早已被他速记上去。
  评论辩论停止时,拿起记录纸,花维转身便走。
  半小时后,国务院办公厅秘书局一间会议室。
  “旁听员”花维以最快的速度将磨长英及其他委员的“声响”送到这里。前后脚赶来的,还有其他180多名国办“旁听员”。
  这是一场代表委员们的声响“速递”——“花维们”的记录纸被敏捷聚集到一个由25人构成的汇总组,国办秘书三局处长谢广平易近是成员之一。谢广平易近告诉记者,他们要做的,就是把一份份用红笔“圈”满重点的“花脸稿”,分类、编辑、审校后变成一份份“旁听”简报,从中挑选有价值的看法建议直接转交给部分。
  建议不住宿、第一时间整顿上报、第一时间转给部分研办,是他们的“速递轨则”。
  6日一早,磨长英的“声响”,就被“速递”到了财务部。
  7日,财务部税政司司长王建凡一行,便涌如今磨长英和叶青的驻地。
  “没想到你们来得这么快!”磨长英有些惊奇。
  “你们提出的建议很有针对性,也很专业。”王建凡直抒己见。
  近一个小时的畅快交换,王建凡慎重地给两位委员回应:
  存款利钱等归入抵扣有益于完美增值税抵扣链条,在实施现代增值税制度的国度也有实际,下一步完美增值税抵扣政策改革中,相干部分会加快研究论证……
  一个声响,就如许在“速递”中取得快速有效的回响。
  本年两会时代,国办派员“旁听”两会,国度生长改革委、财务部也分别派出169名和176名任务人员到代表委员驻地,环绕筹划申报和预算申报解疑释惑。
  环绕全国人大年夜常委会任务申报、全国政协常委会任务申报、两高申报,相干任务人员也深刻审议评论辩论会场听代替表委员看法建议。
  本年两会上,不只声响可以被“速递”,相干申报也能够抢鲜“速览”。
  关于全国人大年夜代表、中国证监会辽宁监管局局长柳磊来讲,本年1月3日,是两会大年夜门向他提早开启的特别时辰。
  2018年,柳磊成为全国人大年夜153名预算审查接洽代表之一。岁尾时,看到省人大年夜微信群里征集接洽代表到北京休会,柳磊急速报名。让他没想到的是,本身能提早参与编制预算申报。
  为更好让代表看懂预算,本年全国人大年夜常委会预算工委在1月3日初次举办预算编制任务传递会,从预算编制阶段就听代替表看法。1月23日,全国人大年夜财经委还举办预算初审会,就预算申报听取更多代表的看法建议。
  两个月后,申报公布,柳磊眼前一亮。本身在预算编制任务传递会上提出的若何防备处所债务风险、当局过紧日子等建议都在申报中有所表现。
  柳磊留意到,本年预算申报更贴心了。用他本身的话说,就是“胖了点,但更好看了”——申报增长了大年夜量图表,每位代表还能拿到一本彩图版当局预算解读,认为加倍浅显易懂。
  这是以小时乃至是以分钟计算的干事效力:2019年“旁听”两会时代,国办累计搜集了838份、约1900页说话记录,从6000多条看法建议中挑选出103条转交相干部分“立时办”;
  这是直面大众诉求、接收人平易近监督的窗口:“部长通道”上,34位部分担任人答复了66名记者和网友提出的大年夜大年夜小小共89个成绩,从保证“舌尖上的安然”,到保卫平易近营企业家合法权益;从加强未成年人保护,到改正涉产权冤错案……有承诺、有举措,坦诚务虚;
  这是通平易近意、聚共鸣、传信念的舞台:代表委员通道上,27名代表、27名委员在聚光灯下与记者“面对面”,讲述本身的履职经历,提出看法建议,从推动村庄复兴,到加大年夜扶贫力度;从科技创新冲破,到情况污染管理……无情况、有对策,自负安闲。
  “关于医疗的建议我提得很多啦!”本年第12年履职的马文芳代表是一名村庄大夫。此前,他调研过7个省、300多个村,访问过4000多人,提出约400条建议,根本上把乡村医疗成绩说遍了。
  与马文芳代表不谋而合,王国海委员说,要对得起国度和人平易近赐与的信赖。
  客岁两会上,初次担负全国政协委员的金融专家王国海提出《关于化解我国处所当局债务风险的提案》。不久,王国海接到告诉,他这份千余字的提案,被肯定为45件重点督办提案之一。
  又过了一个多月,承办单位财务部预算司的同志给王国海打来德律风,沟通提案里的建议。
  随后,王国海收到了财务部6页的书面答复函;尔后,又经过过程微信、邮寄等方法屡次收到财务部发来的相干政策文件。
  人代会时代,大年夜会秘书处议案组共收到代表提出的议案491件和建议、批驳和看法约8000件。政协会议收到提案5113件,审查立案3859件。
  基层志愿、人平易近心声,稳重承诺、高效践诺,就如许汇成中公平易近主政治的好声响。
  (四)中国两会,彰显法治的精气神
  走进中国两会,到处可感触感染到法治的万千气候,触摸到法治的精气神。
  3月8日下午,人平易近大年夜会堂。外商投资法草案摆放在近3000名全国人大年夜代外眼前。
  翻开这份熟悉的草案,骞芳莉代外面露忧色。一个多月前,她对草案所提的几条修改看法,真逼真切取得了表现。
  对外商投资立法,骞芳莉有着特别的情感和缘分。
  大年夜学卒业后,她被分派到处所旅游局,后被派往外资企业任务,再后来成为商务部外资司和电子商务司担任人。与外资企业打过量年交道的她被选全国人大年夜代表后,于2013年将“外资三法”与公司法并轨的议案作为她提交的第一个议案。
  前后组织了三场外资企业座谈会的她,谈及此,仿佛仍沉溺在当时评论辩论的热烈氛围里——
  “在政策司法出台前欲望当局与外资企业多沟通多交换”“对政策预期掌握不准,下不了决计投资”“能不克不及进一步加大年夜对知识产权保护力度”……座谈会上,西门子、施耐德、丰田、微软等企业代表争相表达看法。
  开座谈会、专题调研访问,聆听各方看法……外商投资法草案在全国人大年夜常委会一审和二审过程当中,也采取多种情势听取各界声响。客岁的平易近法典各分编草案收罗看法收到约44万条看法,小我所得税法修改案草案收到逾越13万条看法。
  党的主意、人平易近志愿经过过程法定法式榜样转化为国度意志——司法。
  “究竟修法是代表或许部分先提出来的,照样外资企业先提出来的?”很多人如许问骞芳莉。
  “应当说,党和国度曾经推敲进一步扩大年夜对外开放的须要,‘外资三法’到了一个须要修订的时间点,这就给了我们一个很好的机会去提这个议案。”骞芳莉的答复,正是这个时代给出的答案。
  厉行法治,不止于立法,更在于法之必行。
  3月12日,人平易近大年夜会堂。当听到最高人平易近法院任务申报宣布“‘根本处理履行难’这一阶段性目标如期完成”,山东团代表王士岭飞舞的笔头一顿,雪白的记录纸上留下一个浓厚的印记。
  年近古稀的王士岭记得,那是2017年秋季,他作为特邀监督员到山东省临沂市蒙阴县法院调研任务,欣喜地发明蒙阴法院为破解履行难,摸索出一套第三方监督评价机制,让审查官、律师等第三方参与法院履行案件评审认定。
  “案件得不到履行,判决成了‘白条’,伤害当事人权益,破坏人平易近对法治的信奉。”王士岭明白,“履行难”成因复杂,要啃下这块硬骨头,离不开多方联手构成协力。蒙阴法院这么干,实际就是“综合管理履行难任务格局”的基层实际。
  2018年3月,王士岭将蒙阴法院的摸索写进建议,与14位代表联名提交给十三届全国人大年夜一次会议。这一建议很快被肯定为重点督办建议,由最高人平易近法院牵头处理。
  让法治成为信奉,“人平易近权益要靠司法保证,司法威望要靠人平易近保护”。
  “常委会对大年夜气污染防治法、陆地情况保护法、感染病防治法、防震减灾法、农产品德量安然法、统计法等6部司法的实施情况停止检查。”
  本年3月8日下午,全国人大年夜常委会任务申报让国网冀北电力承德供电公司运检部变电运维室主管祁春风代表回想起本身拿起监督利器的一幕:
  客岁6月初,祁春风作为全国人大年夜代表参加了全国人大年夜常委会法律检查,前后深刻电力、钢铁、煤炭、化工等企业,对大年夜气污染防治法实施情况停止检查。
  “我们检查大年夜多是突击暗访。”回想起法律检查的点点滴滴,祁春风说:“我们去一个钢厂检查,离老远就看到那边的大年夜气污染物正在排放,就上到邻近山顶检查,还录了像。下山后直接到厂子找担任人。担任人不承认,我们就拿出录相,他就没法诡辩了。”
  全国人大年夜常委会专门加开一次会议,听取审议大年夜气污染防治法法律检查申报,对检查中发明的触及22家企业的38个成绩点名暴光;在陆地情况保护法法律检查中,重点监督11个沿海省分的入海排污口设置和管理……一年来,人大年夜监监任务勇于动真碰硬,出实招见实效。
  从两会故事中,我们聆听到中公平易近主法治进步的足音。
  (五)中国两会,与世界同业
  3月5日7时许,人平易近大年夜会堂。
  各国媒体记者排起Z字形长龙,一向延长到楼梯口。
  本年,共有3000多名中外记者报名采访两会,个中境外记者1000多人——两会,曾经成为世界聆听中国故事的重要窗口。
  中美经贸磨擦对中国经济形成的影响将若何克服?中国又将出台甚么样影响世界的新政策?领到当局任务申报后,很多本国记者席地而坐,快速翻阅,寻觅申报外面的关键字眼。
  此时,俄罗斯塔斯社北京分社的一名记者,拨通了分社社长基里洛夫的德律风。两人就申报中的亮点与选题角度停止冗杂沟通。一个多小时后,一篇消息从基里洛夫的电脑中签发:“中国客岁全年减税降费范围约1.3万亿元,本年将出台更多减税政策。这些办法的目标是促进临盆、加强平易近营企业的信念……”
  时钟行将指向9点,本国记者纷纷走向万人大年夜会堂的三层记者席。此时,南非驻华大年夜使姆西曼曾经经过过程安检通道,从北侧进入大年夜会堂,与赶到这里的人们一路,合营等待一场中国嘉会的揭幕。
  万人大年夜会堂二层,本国驻华使节和国际组织驻华代表的旁听区域,200多位本国友人在此就坐。虽为交际官,姆西曼却也练就一双“消息眼”:她留意到申报中提到“乡村贫苦人口增添1000万以上”的目标。
  之前几年,姆西曼访问过中国很多处所,对中国扶贫政策和扶贫成就印象深刻。将来的一段时间,脱贫办法、高质量生长,都将是她存眷的“中国故事”的一部分。
  姆西曼由衷感慨:“从曾经的一贫如洗到明天的欣欣向荣,我们在探访中国成功暗码的同时,也从中国事业中收获更多自立生长的自负。”
  3月8日,上海一幢写字楼内,德国人柯迪文被电视消息里正在播放的外商投资立法的消息所吸引,停下了手头的任务。
  柯迪文是全球化工巨擘德国巴斯夫集团大年夜中华区总裁兼董事长。客岁,巴斯夫集团与广东省当局签订协作备忘录,筹划在湛江投资扶植一体化石化项目,投资总额估计达100亿美元。固然项目停顿一向很顺利,但专利技巧若何取得更好的保证、产品可否争夺当局推销……这些成绩一直都是柯迪文心头的疑问。
  柯迪文赶忙翻开电脑,输入关键词,查询外商投资法的有关消息。在调阅相干报导以后,柯迪文向同伙发去电子邮件:
  “等待法案顺利经过过程并取得强而有效的实施!”
  中国的改革仍将加快推动。在他看来,不管对公司照样小我,中都城邑出现更多元化的生长机会。
  他乃至曾经想好了巴斯夫评价中国两会的话语:“巴斯夫对外商投资法草案表示迎接。中国事全球第二大年夜经济体,是世界经济必弗成少的参与者,也是全球最大年夜的化工市场。我们认为,任何一个欲望成为石化范畴抢先者的企业,都不克不及忽视中国市场。”
  柯迪文同中国结缘,始于2001年一次来中国的公差;姆西曼已经是第二次应邀旁听,每年一度的两会场景逐步从陌生变得熟悉;基里洛夫在中国常驻已有26年……
  中国的两会故事让愈来愈多的本国人懂得中国,乃至成为地地道道的“中国通”。
  来自埃及的馨玥,是中阿卫视首席记者。日间跑会,早晨加班写稿件、做翻译、剪片子到深夜。
  “一带一路”建议带来的变更,给这位姑娘留下了深刻的印象:“一带一路”建议就在中国和阿拉伯国度老庶平易近身边。
  在本年两会上,她仍在寻觅这一聚核心:“本年4月第二届‘一带一路’国际协作岑岭服装论坛t.vhao.net将在北京举办。有若干个国度的引导人将会参加本届服装论坛t.vhao.net?中方关于这届服装论坛t.vhao.net的协作成果有甚么样的希冀?”3月8日的记者会上,馨玥持续提问。流畅的汉语让她“不当心”成了“网红阿拉伯蜜斯姐”。
  中国两会,出色故事,吸引着愈来愈多来自全球的眼光。
  “中国经历注解,只需国度有决计,切记人平易近好处高于一切,就必定会获获成功。”这是姆西曼近间隔不雅察中国以后收回的感慨。
  “两会作出的决定不只影响中国,并且对世界具有重要意义。”这是基里洛夫基于中国生长过程作出的断定。
  “随着中国改革开放办法的赓续深刻,下一个40年必将是中国加倍繁华生长的时代。作为一家跨国化工企业,巴斯夫会持续投入中国市场。”这是柯迪文给中公营商情况投下的赞成票。
  两会故事,是中国的故事,也是世界的故事。
  2019年的中国两会故事,带给世界的是信念,是机会,是与世界同业的春讯。
  (六)两会终结,故事还在持续
  3月13日上午,全国政协十三届二次会议终结。
  3月15日上午,十三届全国人大年夜二次会议终结。
  两会落下帷幕,故事还在持续……
  党永富代表对贯彻落实两会精力曾经有了明白的筹划:“农业也要插上科技的同党。我要培训更多的农平易近,应用农业节肥节药技巧。必定要打赢防治泥土污染这场硬仗。”
  杜丽群委员计算把两会上处理“看病难”“看病贵”的办法,第一时间告诉小陈:“我要向身边的人宣讲两会的精力,宣讲两会上定下的平易近生好政策。”
  ……
  2019年两会故事,见证了中公平易近主政治的实际逻辑和不懈寻求,见证了党的引导、人平易近当家作主、依法治国的无机同一。
  2019年两会故事,传递出果断的底气、无穷的信念和澎湃的力量,传递出为周全建成小康社会收官之年打下决定性基本的响鼓重锤般的斗志。
  2019年两会故事,宣示了中国将改革开放停止究竟的意志,宣示了中国与世界协作共赢的欲望。








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