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广东17万亿元国有资产要晒帐本!人大年夜也要出新招监督
2018-08-17 15:48:00 文章来源: 南边日报  

  据统计,广东省具有各类国有资产达17万亿元。这么大年夜一笔资产若何一丝不苟?

  7月31日,由省人大年夜常委会和省当局结合召开的一个座谈会显显现严重年夜信息:从本年起,我省将周全建立省、市、县三级当局向本级人大年夜常委会申报国有资产管理情况制度,申报内容涵盖各级当局的各类国有资产,从而完玉成口径全覆盖,晒出一本“完全账”“明白账”。

  为甚么要向人大年夜常委会申报?

  一方面,我省国有资产范围宏大年夜,以全省国资监管企业资产为例,截至去岁尾,总额达9万多亿元,位居全国第二;完成营业支出1.8万亿元、利润总额超2000亿元。

  另外一方面,这笔国有资产管理还存在缺乏的地方。省人大年夜常委会预算工委主任林秀玉解释说,今朝我省国有资产管理中还存在着多头管理、权柄分散,资产底数不清、统计制度缺掉,资产设备、应用效力不高,国有资产流掉,国有本钱收益较少等凹陷成绩。

  特别是经久以来,由于对国有资产监督缺乏体系化迷信化的制度安排,各级当局很少向人大年夜及其常委会专门申报国有资产管理情况,仅在国有本钱运营预决算中异常简单地说起,人大年夜代表只能取得异常粗略的信息,不克不及有针对性地提出看法,难以进步监督实效。

  哪些资产要申报?

  申报将分为综合申报和专项申报两种。

  综合申报周全反应各类国有资产根本情况,汇总反应全省情况。

  专项申报分别反应企业国有资产(不含金融类企业)、金融类企业国有资产、行政事业性国有资产、国有天然资本等国有资产管理情况。

  除以上的“规定举措”,我省结合实际还会展开“自选举措”,比如关于国有资产运营管理中碰到的严重年夜事项,我省建立严重年夜事项申报制度。

  鉴于我省国有企业海内投资较多的情况,申报内容还会增长“建立健全严重年夜投资与境外投资决定计划及风险控制机制”等外容。

  甚么时辰要申报?

  按照制度设计,每届省人大年夜常委会任期内,届末年份省当局向省人大年夜常委会提交书面综合申报并行动申报;其他年份在提交书面综合申报的同时就1个专项情况停止行动申报。

  本年9月,省人大年夜常委会将起首听取和审议省人平易近当局关于金融企业国有资产管理情况的申报,省人平易近当局同时提交关于国有资产管理情况的书面综合申报。

  在市县级层面,珠三角9市本年将率先建立国有资产申报制度,其他各地级市也争夺年内建立,来岁扩大年夜到有条件的县(市、区),2020年完玉成覆盖。

  人大年夜怎样监督?

  人大年夜将对国有资产停止全链条、全流程的监督。

  申报审议前,人大年夜有关任务机构会搜集整顿各方面看法和建议,交由当局研究并在申报中作出回应。申报要在人大年夜常委会会议举办20日条件交收罗看法,10日前将修改后的申报送交。

  审议时,当局相干部分担任人到会听取看法、答复询问。

  审议后,人大年夜常委会将审议看法送当局研究处理,分化细化到相干部分处理和整改,并在6个月外向人大年夜常委会申报研究处理、成绩整改和问责情况。

  在平常平凡,国有资产管理数据会连入人大年夜预算联网监督平台,完成及时静态监督。

  针对国有资产管理中存在的严重年夜成绩,人大年夜可以请求当局展开专项审计,或许列入常委会年度监监任务筹划,组织展开第三方评价。

  申报哪些内容向社会地下?

  1.国有资产申报及人大年夜审议看法,当局对审议看法研究处理的情况,这些将向人大年夜代表传递并向社会公布。

  2.另外,还会照实地下以后国有资产管理中存在的成绩,国有资产各监管主体落实人大年夜审议看法、推动整改问责的情况。

  如今曾经做了哪些任务?

  省人大年夜常委会:

  1.正在研究草拟省有关文件的实施办法;

  2.正制订听取和审议国有资产管理情况申报的五年筹划;

  3.肯定年度专项申报议题。

  省国土资本厅:

  1.已完成第一次地理国情普查和全省海岸线查询拜访统计任务,体系控制全省“山川林田湖草”等天然资本家底,根本控制全省海岸线近况;

  2.持续推动天然资本同一确权挂号,摸索编制天然资本资产负债表。

  省国资委:

  1.已展开21个地级以上市和省直机关单位、省属国有企业的情况摸底任务;

  2.依法界定企业国有资产申报范围,将全省非金融类国有资产全部归入申报范围。








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