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《广东省社会救助条例(草案修改稿收罗看法稿)》向社会各界地下收罗看法
2017-02-27 18:14:00

  为促进处所立法的平易近主化、地下化,充分懂得平易近情、反应平易近意,现将《广东省社会救助条例(草案修改稿收罗看法稿)及其对比稿在本网站登出。敬请社会各界人士提出宝贵看法,并将修改看法寄至广东省人大年夜常委会法制任务委员会社会律例处(地址:广州市中山一路64号,邮编:510080),电子邮箱:shfgc@gdrd.cn,传真:020-37866772

  广东省社会救助条例

  (草案修改稿收罗看法稿

第一章  总  则

  第一条[目标根据]  为了加强社会救助,保证公平易近的根本生活,促进社会公平,保护社会调和稳定,根据国务院《社会救助暂行办法》和有关司法、律例,结合本省实际,制订本条例。

  第二条[实用范围]  本省行政区域内展开最低生活保证、特困人员赡养、受灾人员救助、医疗救助、教导救助、住房救助、失业助、临时救助等社会救助任务实用本条例

  司法、律例对社会救助制度另有规定的,从其规定。

  第三条[准绳]  社会救助制度保持托底线、济急难、可持续,与其他社会保证制度相连接,社会救助程度与经济社会生长程度相适

  社会救助任务应当遵守地下、公平、公平、及时的准绳。

  第四条[当局职责]  县级以上人平易近当局应当将社会救助归入公平易近经济和社会生长筹划,建立健全当局引导、平易近政部分牵头、有关部分派合、社会力量参与的社会救助任务调和机制,整合优化社会救助资本,完美社会救助资金、物质保证机制,将当局安排的社会救助资金和社会救助任务经费归入财务预算。

  第五条[部分职责]  人平易近当局平易近政部分兼顾本行政区域的社会救助体系扶植。

  县级以上人平易近当局平易近政、卫生计生、教导、住房城乡扶植、人力资本社会保证等部分,按照各自职责担任本行政区域内相的社会救助管理任务。

  款所列行政部分统称社会救助管理部分。

  [基层机构]  乡镇人平易近当局、街道干事处担任有关社会救助的请求受理、查询拜访审核,详细任务由社会救助经办机构或许经办人员承当。

  平易近委员会、居平易近委员会协助做好有关社会救助任务。

  第七条[经费保证及管理]社会救助资金实施专项管理,分账核算,专款公用,任何单位或许小我不得挤占调用。社会救助资金的付出,按照财务国库管理的有关规定履行。

  第八条[信息扶植]  县级以上人平易近当局应当按照国度和省同一筹划建立健全社会救助管理信息体系社会救助管理部分信息交换制度和信息查对平台,完成社会救助信息互联互通、资本共享。

  县级以上人平易近当局平易近政部分担任管理社会救助管理信息体系,并加强与其他社会救助管理部分的协作合营,整合联通社会救助信息,标准体系的查询、录入和拜访制度。

  县级以上人平易近当局平易近政部分和其他社会救助管理部分按照各自职责担任相干社会救助信息的搜集、分类、编辑、录入保存和信息体系的更新和保护

  [社会参与]  鼓励、支撑社会力量参与社会救助。

  工会、共青团、妇女结合会、残疾人结合会、慈善组织、红十字会等组织根据职责或许章程参与社会救助,展开社会帮扶活动。

第二章  最低生活保证

  第十条[范围]  县级以上人平易近当局对本省户籍合谋生活的家庭成员人均支出低于本地城乡最低生活保证(以下简称城乡低保标准,且符合本地最低生活保证家庭经济状况规定的家庭,赐与最低生活保证。

  第十[标准设定]  省人平易近当局每年根据各地城乡居平易近民均花费性支出、人均财力等身分,分区全省城乡低保标准和城乡低保补差程度最低标准。

  地级以上市人平易近当局可以根据省城乡低保标准和城乡低保补差程度最低标准制订本行政区域城乡低保标准和城乡低保补差程度最低标准

  第十[对象]合谋生活的家庭成员包含:

  (一)妃耦;

  (二)父母和未成年后代;

  (三)已成年但不克不及自力生活的后代,包含在校接收本科及以下学历教导的成年后代;

  四)其他具有法定赡养、赡养、抚养义务关系并经久合营栖息的人员。

  以下人员不计入合谋生活的家庭成员:

  (一)持续三年以上(含三年)离开家庭自力生活的宗教教职人员;

  (二)在服刑的人员;

  (三)户籍管理部分挂号在同一户口簿中,但与最低生活保证请求人没法定赡养、赡养、抚养义务关系的人员。

  第十[普通请求]  请求最低生活保证应当以家庭为单位,由请求人或许其代理人携一切合谋生活的家庭成员户口本、身份证等证件原件,向户籍地点地乡镇人平易近当局、街道干事处提出请求,书面申报人口状况、家庭支出和家当状况,签订请求最低生活保证家庭经济状况查对授权书

  家庭成员请求有艰苦的,可以拜托家庭任一成员的户籍地点地村平易近委员会、居平易近委员会代为提出请求。

  生活艰苦家庭赡养没法伶仃立户的成年无业重度残疾人离开家庭在宗教场合栖息三年以上(含三年)的生活艰苦的宗教教职人员父母不克不及实施抚养义务的儿童,可以伶仃提出请求,按照国度和省的有关规定履行。

  第十四条[不合户籍的请求]  合谋生活的家庭成员均为本省户籍,但户籍地不合的,可以任一成员的户籍地点地乡镇人平易近当局、街道干事处提出请求

  第十[受理]  乡镇人平易近当局、街道干事处在请求人签订请求最低生活保证家庭经济状况查对授权书的个任务日内,展开家庭经济状况信息化查对。

  合谋生活的家庭成员均为本省户籍,但户籍地不合的,按照请求人户籍地点地城乡低保标准最低生活保证家庭经济状况规定展开家庭经济状况信息化查对

  家庭经济状况信息化查对符合本地最低生活保证家庭经济状况规定及认定标准的,乡镇人平易近当局、街道干事处应当予以受理,并在生成最低生活保证请求家庭经济状况查对申报的两个任务日出具受理告诉书;不符合的,不予受理,并应当在生成最低生活保证请求家庭经济状况查对申报个任务日内告诉请求人出具不予受理告诉书和最低生活保证请求家庭经济状况查对申报。

  请求人对查对成果有贰言的,乡镇人平易近当局、街道干事处应当在请求人提出贰言两个任务日内重新展开家庭经济状况信息化查对。

  第十[查询拜访核实]  乡镇人平易近当局、街道干事处应当出具受理告诉书后的十个任务日内,对请求人家庭实际情况逐一入户查询拜访核实,提出初审看法,将查询拜访核实成果在村平易近委员会、居平易近委员会设置的村(居)务地下栏、社区地下栏和乡镇人平易近当局、街道干事处公共办事大年夜厅停止公示有条件的还应当经过过程搜集平台公示,公示期为

  公示期满无贰言的,由乡镇人平易近当局、街道干事处于公示停止后的三个任务日内将相干材料报送县级人平易近当局平易近政部分审批公示时代贰言且能供给有效证明材料的,乡镇人平易近当局、街道干事处应当组织平易近主评断,并将平易近主评断成果和相干材料一并报送县级人平易近当局平易近政部分审批。

  平易近主评断由乡镇人平易近当局街道干事处任务人员、村(居)党组织村(居)平易近委员会成员和村(居)平易近代表等参加。

  请求人户籍地点地与栖息地不在同一行政区域的,受理最低生活保证请求的乡镇人平易近当局、街道干事处可以拜托请求人栖息地乡镇人平易近当局、街道干事处停止入户查询拜访核实。

  第十[审批]  县级人平易近当局平易近政部分应当自收到乡镇人平易近当局、街道干事处报送的相干材料、平易近主评断成果的个任务日内作出审批决定。符合条件的请求根据本地城乡低保标准和城乡低保补差程度最低标准肯定保证金额,发给低包管不符合条件的请求,不予赞成应当在作出审批决定个任务日内书面告诉请求人并解释来由。

  第十[公布]  级人平易近当局平易近政部分应当对取得最低生活保证的家庭经过过程固定的政务地下栏、村(居)务地下栏、社区地下栏和乡镇人平易近当局、街道干事处公共办事大年夜厅搜集平台场合和地点停止公。公内容包含请求人姓名、家庭人数、保证金额等。

  布后有贰言的,县级人平易近当局平易近政部分应当自接到贰言之日起十个任务日内组织查询拜访核实,并将查询拜访成果予以公布

  第十[平常管理]  最低生活保证家庭的人口状况、支出状况、家当状况产生变更的,应当自变更之日起三十日内告诉乡镇人平易近当局、街道干事处

  县级人平易近当局平易近政部分乡镇人平易近当局、街道干事处应当取得最低生活保证家庭的人口状况、支出状况、家当状况停止定期复核乡镇人平易近当局、街道干事处对取得最低生活保证家庭的家庭经济状况信息化查对每半年至少停止一次入户查询拜访核实每年至少停止一次县级人平易近当局平易近政部分每年对取得最低生活保证家庭的人口状况、支出状况、家当状况停止随机抽查。

  第三章  特困人员赡养

  二十[范围]  级以上人平易近当局对本省户籍以下老年人、残疾人和未满十六周岁的未成年人赐与特困人员赡养:

  (一)无休息才能、无生活来源且没法定赡养、抚养、赡养义务人的

  二)无休息才能、无生活来源且其法定赡养、抚养、赡养义务人无赡养、抚养、赡养才能的。

  二十[救助内容]  特困人员赡养的内容包含:

  (一)供给粮油、副食品、生活用燃料、服装网www.vhao.net、被褥等平常生活用品和零用钱

  (二)对生活不克不及自理的赐与平常生活、住院须要照顾

  (三)全额赞助参加城乡居平易近根本医疗保险的小我缴费部分根本医疗保险、大年夜病保险及各类弥补医疗保险、贸易保险等报销后小我包袱的合规医疗费用,予以全额救助

  (四)集中赡养的特困人员逝世亡后的丧葬事宜由赡养办事机构处理分散赡养的特困人员逝世亡后的丧葬事宜由乡镇人平易近当局街道干事处拜托村平易近委员会、居平易近委员会或许其亲属处理国度省有关规定免除殡葬根本办事费,其他须要丧葬费用按照特困人员个月根本生活赡养标准从根本生活赡养资金中核销。

  二十[标准设定和制度连接]  特困人员赡养标准人平易近当局肯定公布

  特困人员赡养应当与城乡居平易近根本养老保险、根本医疗保证、最低生活保证、孤儿根本生活保证社会福利等制度相连接。符合相干条件的特困人员,可同时享用城乡居平易近根本养老保险、根本医疗保险等社会保险和高龄补助等社会福利待遇。

  第二十[赡养情势]  鼓励具有生活自理才能的特困赡养人员在家分散赡养;完全或许部分损掉生活自理才能的特困赡养人员选择在赡养办事机构集中赡养赡养办事机构不得拒绝。

  第二十[资金保证]  县级以上人平易近当局应当将当局设立的赡养办事机构运转费用、特困人员赡养所需资金列入财务预算加强对资金管理应用情况的监督检查,完美义务穷究制度。

  县级人平易近当局应当按照国度和省的有关规定,向按照当局购大班事请求接收安顿特困赡养人员的赡养办事机构付出照应生活、医疗、照顾等费用。

  第二十[赡养办事机构规定]  赡养办事机构应当建立健全外部管理、安然管理和办事管理等制度,为特困赡养人员供给平常生活照顾、送医治疗等根本救助赡养办事。有条件的经卫生计生行政部分赞成可设立医务室或许护理站。

  当局设立的赡养办事机构在满足特困赡养人员需求的条件下,可以应用闲置资本面向社会供给有偿办事。

  第二十[赡养办事机构扶植]  县级以上人平易近当局可以采取公建平易近营、平易近办公助等方法,支撑赡养办事机构扶植

  县级以上人平易近当局经过过程财务补贴、税收优惠、费用减免等情势引导、鼓励公益慈善组织、社会任务办事机构和社会力量举办的养老、医疗等办事机构,为特困人员供给专业化、特性化办事

第四章  受灾人员救助

  二十[范围]  县级以上人平易近当局应当建立健全天然灾害救助制度,对遭受天然灾害严重影响的人员供给根本生活救助。

  天然灾害救助实施属地管理,分级担任

  二十八[设立仓库] 天然灾害多发、易发且交通不便的乡镇人平易近当局、街道干事处可以根据本地实际情况设立天然灾害救助物质储备点

  二十[灾后办法] 天然灾害产生后,县级以上人平易近当局或许人平易近当局的天然灾害救助急综合调和机构应当根据情况紧急分散、转移、安顿受灾人员,及时为受灾人员供给须要的食品、饮用水、衣被、取暖、用电、临时居处、医疗防疫等急救助,安慰受灾人员,协助处理遇难人员善后事宜

  三十[灾后重建]  天然灾害风险清除后,受灾地区人平易近当局应当兼顾研究制订居平易近住房恢复重建筹划和优惠政策,组织重建或许补葺因灾损毁的居平易近住房,对恢复重建确有艰苦的家庭予以重点帮扶。

  居平易近住房恢复重建应当随机应变、经济实用,确保房屋扶植质量符合防灾减灾请求。

  受灾地区人平易近当局平易近政等部分应当向经审核确认的居平易近住房恢复重建补贴对象发放补贴资金和物质,住房城乡扶植等部分应当为受灾人员重建或许补葺因灾损毁的居平易近住房供给须要的技巧支撑。

  三十[救助核定]  因灾遇难人员情况各级人平易近当局平易近政部分逐级统计、核定上报。

  因灾遇难人员的亲属按照有关规定凭因灾遇难人员亲属关系证明和自己身份证明等相干证明材料,依法享用因灾遇难人员亲属安慰金。

第五章  医疗救助

  第三十[范围]  以下人员可以享用相干医疗救助:

  (一)最低生活保证家庭成员特困赡养人员孤儿,和县级以上人平易近当局规定且在平易近政部分立案的特别艰苦人员;

  (二)具有本省户籍低支出家庭中的老年人、未成年人、

  重度残疾人和宿疾患者

  具有户籍或许符合条件的持地栖息证的常住人口昔时在本省根本医疗保险协定管理医疗机构住院治疗疾病和诊治门诊特定项目,其小我包袱的符合规定的医疗费用达到或许逾越家庭年可安排总支出的百分之六十,且家庭资产总值低于户籍地点地或许栖息地规定下限的

  县级以上人平易近当局规定的其他特别艰苦人员。

  三十[请求审批法式榜样]  本条例第三十二条第项规定的人员的医疗救助,由县级人平易近当局平易近政部分直接处理。

  本条例第三十二项、第第四项规定的人员请求医疗救助的,应当向乡镇人平易近当局、街道干事处提出,经审核、公示后,由县级人平易近当局平易近政部分审批。

  三十[救助方法]  医疗救助采取以下方法:

  (一)对本条例第三十条第项规定的人员经过过程审批的本条例第三十条第项规定的人员参加城乡居平易近根本医疗保险的小我缴费部分,赐与全额赞助;参加职工根本医疗保险的小我缴费部分,按照不低于赞助参加城乡居平易近根本医疗保险的程度赐与赞助

  (二)对本条例第三十条第项规定的人员经过过程审批的本条例第三十第二项、第三项、第四项规定的人员,经根本医疗保险、大年夜病保险和其他弥补医疗保险付出后,小我及其家庭难以承当的符合规定的根本医疗自负费用,赐与补贴。

  医疗救助标准,由县级以上人平易近当局按照经济社会生长水平和医疗救助资金情况肯定公布。

  三十[结算法式榜样]  县级以上人平易近当局平易近政、财务、卫生计生、人力资本社会保证部分和保险监督管理部分应当建立健全医疗救助与根本医疗保险、大年夜病保险相连接的医疗费用结算机制,完成即时结算即时结算体系数据对接,为医疗救助对象供给便捷办事。

  三十[疾病应急救助]  地级以上市人平易近当局应当建立疾病急救助制度,设立疾病应急救助基金,对须要急救但身份不明或许有力付出急救费用的急重危伤病患者赐与救助。符合规定的急救费用由疾病急救助基金付出。

  疾病急救助制度应当与其他医疗保证制度相连接。

第六章  教导救助

  三十[范围]  县级以上人平易近当局对在学前教导、义务教导、高中教导含中等职业教导)、浅显高等教导阶段就学的最低生活保证家庭成员、特困赡养人员不克不及退学接收义务教导的残疾儿童,和其他家庭经济艰苦先生(儿童)根据国度和省的有关规定赐与照应的教导救助。

  三十[标准]  教导救助标准,由省人平易近当局及其有关部分根据国度教导救助标准、本省经济社会生长程度教导救助对象的根本进修、生活需求肯定。

  县级人平易近当局及其有关部分可以在国度肯定的教导救助标准的基本上,恰当进步教导救助标准。

  三十[机构职责]  各级人平易近当局教导部分担任本地区教导救助的组织和实施。

  各级人平易近当局人力资本社会保证部分担任技工黉舍教导救助的组织和实施。

  人平易近当局教导部分应当定期会同财务、审计、监察、人力资本社会保证等部分对各地教导救助任务情况停止催促检查。

  四十[采取方法]  根据不合的教导阶段需求,对教导救助对象分别赐与以下救助:

  (一)学前教导儿童赐与生活费补贴;

  (二)义务教导先生赐与生活费补贴;

  (三)浅显高中先生赐与国度助学金、减免学杂费或许教材费,残疾先生免学杂费或许教材费;

  (四)中等职业教导(含技工教导)先生赐与国度助学金、免膏火,残疾先生免学杂费或许教材费;

  (五)浅显高校先生赐与国度助学金、供给国度助学存款、勤工助学或许大年夜学重生赞助;

  (六)不克不及退学接收义务教导的残疾儿童,供给送教上门、长途教导或许其他合适残疾儿童特点的办事。

  县级以上人平易近当局可以根据经济社会生长情况和本地实际,进一步完美教导救助方法

  四十[法式榜样] 黉舍或许先生赞助管理机构应当在新学年开学一个月内,经过过程召开家长会、张贴告诉布告栏、书面告诉、搜集媒体等情势,向先生(或监护人)告诉教导救助相干信息

  申就教导救助,应当按照以下法式榜样停止

  (一)申就教导救助的先生(或监护人)应当根据请求的教导救助项目照实填写请求材料经户籍地点地乡镇人平易近当局、街道干事处出具家庭经济艰苦证明后提交给就读黉舍或户籍地点地先生赞助管理机构;

  就读黉舍或户籍地点地先生赞助管理机构根据先生(或监护人)提交的请求,对材料停止初步审核,并经平易近政部分展开家庭经济状况查询拜访核实,提出初步教导救助名单,照附属关系所属人平易近当局教导部分审批;

  经过过程后,由就读黉舍或户籍地点地先生赞助管理机构赐与教导救助经过过程就读黉舍或户籍地点地先生赞助管理机构个任务日书面告诉申就教导救助的先生(或监护人)

第七章  住房救助

  第四十[范围]  县级以上人平易近当局对符合规定标准的住房艰苦的最低生活保证家庭、分散赡养的特困人员和低支出家庭和县级以上人平易近当局定的其他特别艰苦家庭,赐与住房救助。

  四十[救助方法]  对城镇住房救助对象,优先配租公共租赁住房或许发放低支出住房艰苦家庭租赁补贴,个中配租公共租赁住房的,应当赐与租金减免。

  对乡村住房救助对象,应当优先归入本地乡村危房改革筹划,优先实施改革。

  四十[救助标准]  县级以上人平易近当局应当根据本地经济社会生长、财务付出才能、住房价格程度等身分公布住房艰苦标准和救助标准,并建立住房艰苦标准及住房救助标准静态调剂机制。

  四十[请求审批法式榜样] 请求住房救助应当提交以下书面证明材料:

  第一章 家庭成员及其户籍状况;

  第二章 支出情况;

  第三章 住房、存款和其他家当状况;

  第四章 县级人平易近当局住房保证主管部分规定的其他材料。

  城镇家庭请求住房救助的,应当经过户籍或许失业地点地乡镇人平易近当局、街道干事处或许直接向县级人平易近当局住房保证主管部分提出,经县级人平易近当局平易近政部分审核家庭支出、家当状况和县级人平易近当局住房保证主管部分审核家庭住房状况经过规按克日公示后,对符合请求条件的请求人,由县级人平易近当局住房保证主管部分优先赐与保证。

  乡村家庭请求住房救助的,应当严格履行农户自愿请求、村平易近会议或村平易近代表会议平易近主评断、乡(镇)审核、县级审批”的补贴对象认定法式榜样向户籍地点地的村平易近委员会提出,经平易近主评断乡镇人平易近当局审核家庭支出、家当状况和住房状况并公示后,报县级人平易近当局住房城乡扶植(乡村危房改革)主管部分会同平易近政部分审核。

  四十[查询拜访核实]  县级人平易近当局住房保证主管部分和实施机构可以经过过程入户查询拜访、邻里拜访、信函索证、信息查证等方法,对请求人及其家庭成员的支出、车辆、存款、有价证券等有关家当情况停止查询拜访核实。

  四十[复核机制] 县级人平易近当局住房保证主管部分应当建立城镇住房救助对象家庭资格复核制度,经复核不再符合住房救助条件应当撤消住房救助;但符合公共租赁住房保证对象条件的,可持续承租公共租赁住房,同时照应调剂租金。

  四十[特别优待]  对住房救助对象中的残疾人,应当根据其身材状况赐与房源、楼层、户型等方面的优先选择权。

  住房救助对象的住房因公共好处须要被征收或许征用时,应当按照国度和省的有关规定优先赐与住房保证。

    失业

  四十[范围]  县级以上人平易近当局对最低生活保证家庭中有休息才能并处于掉业状况的成员,经过过程存款贴息、社会保险补贴、岗亭补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗亭安顿等办法,赐与失业救助。

  五十[方法]  失业方法包含

  (一)最低生活保证家庭有休息才能的成员均处于掉业状况的,县级以上人平易近当局应当采取有针对性的办法,确保该家庭至少有一人失业

  (二)县级以上人平易近当局开辟的公益性岗亭,应当优先安顿最低生活保证家庭有休息才能但未失业的成员,并对符合公益性岗亭补贴条件的,按规定赐与社会保险补贴和岗亭补贴

  五十[请求] 请求失业的,应当向栖息地乡镇人平易近当局、街道干事处或许社区承当公共失业办事的机构提出,经挂号、核实后,收费发放失业创业证,按照规定享用有关失业助办事和搀扶政策。

  第九章  临时救助

  五十[范围]  县级以上人平易近当局对遭受突发事宜、不测伤害、严重年夜疾病等缘由,招致根本生活临时出现严重艰苦的家庭,或许因生活必支出忽然增长超削发庭遭受才能缘由招致根本生活临时出现严重艰苦的最低生活保证家庭,其他社会救助制度临时没法覆盖或许救助以后根本生活临时仍有严重艰苦的家庭赐与临时救助。

  县级以上人平易近当局对因遭受火警、交通变乱、突发严重年夜疾病或其他特别艰苦,临时没法得到家庭支撑,招致根本生活堕入窘境的小我,赐与临时救助。

  五十[方法]  对符合条件的救助对象,可以采取以下方法救助 

  (一)发放临时救助金;  

  (二)发放实物,包含发放衣物、食品、饮用水,供给临时居处。  

  赐与临时救助金、实物救助后,仍不克不及处理临时救助对象艰苦的,可以协助符合最低生活保证或许医疗、教导、住房、失业等专项救助条件的救助对象请求照应的专项救助;对不符合专项救助条件的救助对象,可以经过过程公益慈善组织、社会任务办事机构的慈善项目、社会捐献、专业办事、自愿办事等情势赐与帮扶。

  五十[请求审批法式榜样—普通法式榜样]  符合临时救助条件的城乡居平易近家庭或小我可户籍地点地(或许栖息地)乡镇人平易近当局街道干事处提出临时救助请求。受请求人拜托,代理人可代为提出临时救助请求。  

  乡镇人平易近当局街道干事处应当在受理临时救助请求的五个任务日内,对临时救助请求人的家庭停止入户查询拜访核实,提出审核看法将相干内容停止公示,公示期为天。公示停止后,乡镇人平易近当局街道干事处应当将请求材料、家庭经济状况查询拜访成果等相干材料报送县级人平易近当局平易近政部分审批。  

  级人平易近当局平易近政部分应当自收到乡镇人平易近当局街道干事处审核看法和相干材料的个任务日内作出审批决定。赞成赐与临时救助的,应同时肯定救助方法和金额;不予赞成的,应个任务日内,经过过程乡镇人平易近当局街道干事处书面告诉请求人或其代理人并解释来由。

  曾经取得临时救助的救助对象,应当在户籍地点地(或栖息地)的乡镇人平易近当局街道干事处平易近、居平易近委员会停止公示,公示期为六个月

  第五十 [非本地户籍且没法供给有效本地栖息证请求审批法式榜样] 关于非本地户籍且没法供给有效本地栖息证的临时救助请求人本地乡镇人平易近当局街道干事处应当协助其向县级人平易近当局设立的救助管理机构(即救助管理站、未成年人救助保护中间等)请求救助;本地县级人平易近当局没有设立救助管理机构的,乡镇人平易近当局街道干事处应当协助其向县级人平易近当局平易近政部分请求救助。

  级人平易近当局平易近政部分、救助管理机构应按生活无着人员救助管理有关规定审核审批,供给救助。

  五十[请求审批法式榜样—紧急法式榜样] 县级人平易近当局平易近政部分或许乡镇人平易近当局、街道干事处依请求或许依有关部分、社会组织、公平易近小我的申报,可以启动紧急法式榜样实施先行救助。在救助后的十个任务日内补办请求审批手续,救助情况在救助对象的户籍地点地(或许栖息地)停止公示,公示期为年。

  五十[标准]  临时救助的详细标准,由县级以上人平易近当局根据本地经济社会生长程度、救助对象艰苦类型、艰苦程度公道肯定公布,并合时调剂。

  人临时救助标准,准绳上不低于本地个月城镇最低生活保证标准,以家庭为救助对象的,按人均计

  五十[部分职责]  公安机关城市管理行政法律部分和其他有关行政机关的任务人在履行公事发明流浪、乞讨人员的,应当告诉其向救助管理机构乞助。对个中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员,应当引导、护送到救助管理机构;对突焦急病人员,应当急速告诉急救机构停止救治。

  第十章  社会力量参与

  五十[定义]  鼓励单位和小我经过过程捐赠、设立帮扶项目、创办办事机构、供给自愿办事等方法,参与社会救助。

  六十[优待政策]  社会力量参与社会救助,按照国度和省有关规定享用财务补贴、税收优惠、费用减免等政策。

  六十[参与方法]  县级以上人平易近当局可以将社会救助中的详细办事事项经过过程拜托、承包、推销等方法,向社会力量购大班事。

  社会救助管理部分根据本级当局向社会力量购大班事指导目次及时肯定并公布本部分向社会力量购大班事详细项目目次。

  六十[连接机制]  社会救助管理部分及相干机构应当建立社会力量参与社会救助的机制和渠道,供给社会救助项目、需求信息,为社会力量参与社会救助创造条件、供给便利。

  社会救助管理部分社会救助经办机构应当加强与工会、共青团、妇女结合会、残疾人结合会、慈善组织、红十字会组织的沟通协作,互通信息。

  第十  监督管理

  六十[职责]  县级以上人平易近当局及其社会救助管理部分应当加强对社会救助任务的监督检查,完美相干监督管理制度。

  六十[诚信体系扶植]  请求或许已取得社会救助的家庭(人员)应当按照所请求或许已取得的社会救助的相干规定,照实申报家庭(人员)人口状况、支出状况、家当状况,主动合营社会救助管理部分和社会救助经办机构展开家庭经济状况核对。

  县级以上人平易近当局及其社会救助管理部分应当建立健全社会救助诚信制度,健全请求或许已取得社会救助的家庭(人员)信用承诺制度,经过过程虚报、隐瞒、捏造等手段欺骗社会救助资金、物质或许办事背法掉信行动建立信用记录,入全省同一的信用信息共享交换平台,并向社会公布

  六十[查询查对机制]  县级以上人平易近当局平易近政部分和其他社会救助管理部分根据请求或许已取得社会救助家庭(人员)的请求、拜托,可以经过过程户籍管理、教导、税务、社会保险、不动产挂号、工商挂号、住房公积金管理、车船管理、服刑人员管理等单位和银行、保险、证券等金融机构,代为查询、查对请求人的家庭(人员)人口状况、支出状况家当状况有关取得社会救助的信息;有关单位和金融机构应当予以合营。

  人平易近当局平易近政部分担任兼顾建立请求和已取得社会救助家庭经济状况信息查对平台,为社会救助对象的审核认定和定期核对供给根据。地级市人平易近当局和县级人平易近当局平易近政部分应当明白照应任务机构任务人员,经过过程信息查对平台标准展开查对任务。

  六十[受理方法]  乡镇人平易近当局、街道干事处应当建立同一社会救助任务窗口,及时受理、转办请求事项,并经过过程社会救助管理信息体系,渐渐完成请求人向全省范围内任一社会救助经办机构提交请求材料,由体系转交请求人户籍地点地或许栖息地乡镇人平易近当局、街道干事处停止受理、查询拜访核实的任务机制

  六十[公示]  实施社会救助职责的任务人员对在社会救助任务中知悉的公平易近小我信息,除按照规定应当公示的信息外,应当予以保密,不得地下与社会救助有关的信息。

  信息公示触及未成年人的,应当作好对未成年人的保护任务

  六十[信息地下]  县级以上人平易近当局及其社会救助管理部分应当经过过程报刊、广播、电视、互联网等媒体,宣传社会救助司法、律例和政策。

  县级人平易近当局及其社会救助管理部分应当经过过程公共查阅室、材料讨取点、信息告诉布告栏、搜集平台等便于公众知晓的门路,及时地下社会救助资金、物质的管理和应用等情况,接收社会监督。

  六十[社会监督]  社会救助管理部分应当建立健全告发赞扬机制通畅告发赞扬渠道,采取地下告发赞扬德律风、电子邮箱、搜集平台等方法,及时受理告发赞扬。

第十二章  司法义务

  七十[社会救助管理部分社会救助经办机构司法义务]  背背本条例规定,社会救助管理部分社会救助经办机构及其任务人员有以下情况之一的,由下级行政机关或许监察机关责令改正;对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与处罚涉嫌犯法的,移送司法机关依法处理

  (一)对符合请求条件的救助请求不予受理的;

  (二)对符合救助条件的救助请求不予赞成的;

  (三)对不符合救助条件的请求予以赞成的;

  (四)不按照规定的法式榜样、时限对救助请求停止审核、审批、公示的;

  (五)不按照规定已取得社会救助家庭(人员)人口状况、支出状况家当状况停止复核、核对的

  (六)泄漏在任务中知悉的公平易近小我信息,形成后果的;

  (七)损掉、修改接收社会救助款物、办事记录等数据的;

  (八)不按照规定发放社会救助资金、物质或许供给相干办事的;

  (九)不按照规定核实处理有关社会救助告发、赞扬的;

  (十)在实施社会救助职责过程当中有其他贪污贿赂、滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法行动的。

  七十[救助对象司法义务]  采取虚报、隐瞒、捏造等手段,欺骗社会救助资金、物质或许办事的,除依法穷究照应司法义务外,还应当按照本条例第六十条的规定入全省同一的信用信息共享交换平台,并向社会公布。

  七十[合营的单位或许机构司法义务]  有关单位或许机构背背本条例六十第一款规定,不合营县级以上人平易近当局平易近政部分和其他社会救助管理部分根据请求请求、拜托,代为查询、查对请求人社会救助有关信息的,由下级管部分责令改正对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与处罚

第十三章  附  则

  七十[低支出家庭认定]  县级以上人平易近当局及其有关部分应当根据本地实际,肯定低支出家庭的认定标准,低支出家庭的人均月支出认定标准最高不得逾越本地履行的月最低工资标准。

  七十[失效时间]  本条例自2017  日起实施。19981231日省人大年夜常委会经过过程《广东省社会救济条例》同时废除。

请点击检查《广东省社会救助条例(草案修改稿收罗看法稿对比稿)》










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