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江门人大年夜:量化目标 延长触角 修建平易近生实事项目全程监督链条
2019-08-11 11:15:00 文章来源: 江门人大年夜网  

  “本年上半年江门市人大年夜常委会牵头督办的平易近生实事项目是‘加大年夜力度促进失业创业’和‘进步底线平易近生保证程度’。经过跟踪懂得,人社部分担任的7项任务中完成了5项,2项按进度推动,岁尾可以根本完成;平易近政部分担任的4项曾经全部完成,医保部分的2项根本完成,团市委的1项也在加快推动……”

  本年事首年代,江门市三级人大年夜同步实施当局平易近生实事项目代表票决制,在全省首开先河。如今时过半年,代表票决的平易近生实事项目停顿若何?近日,江门市人大年夜常委会召开“一府两院”2019年上半年任务情况传递会,对市当局本年十大年夜平易近生实事项目停止“期中考”。
  精心备课,方能心中有谱。“岁首年代问筹划、年中问进度、岁终问成果”,代表票决制实施以来,江门市三级人大年夜创新任务方法办法,渐渐建立起全方位、全链条的常态化跟踪监督体系,推动平易近生实事项目落地见效。
  从专题调研到专题询问
  人大年夜监催促平易近生实事落实见效
  “如何确保2020年完成高质量脱贫目标”“建立低支出人口认定标准、常态管理体系和分类导入帮扶政策和办法,甚么时候出台实施”“今朝,因病因残破少休息才能的群体预判有多发?人数有若干?处理该群体的根本成绩须要若干资金?”……
  这是产生在本年5月22日江门市十五届人大年夜常委会第二十二次会议上市人大年夜常委会委员提问时的出色一幕。当天,江门市当局专项申报精准脱贫任务情况后,市人大年夜常委会构成人员随即停止专题询问,市农业乡村局、市扶贫办逐一现场回应。
  一问一答,“问”出老庶平易近对平易近生实事的关怀,“答”出当局为平易近办实事的决计和力度,问答之间尽显人大年夜与当局的良性互动和精诚协作,合营为打好打赢精准脱贫攻坚战“把脉开方”。而这短短一小时的专题询问,眼前倒是近两个月的精心“备课”。
  本年1月,江门市十五届人大年夜五次会议以代表差额票决方法决定市当局本年的十大年夜平易近生实事项目。从本来确当局“为平易近作主”到如今的“由平易近作主”,不只当局实施甚么平易近生实事项目由人大年夜代表点头定,并且项目实施得好不好也是人大年夜代表说了算,这既表现人大年夜代表更多的平易近主权力,同时也意味着人大年夜代表将肩负着更大年夜的义务和任务。
  精准脱贫既是江门本年十大年夜平易近生实事项目之一,更是江门“十三五”时代的优等政治义务和第一平易近生工程。为及时控制项目停顿情况,做好专题询问的前期预备任务,3月27日至28日,江门市人大年夜常委会组织展开精准脱贫任务专题调研。调研组由市人大年夜常委会分担引导牵头,由常委会构成人员、市人大年夜代表、乡村农业工委及市平易近政局相干担任同志构成。从恩平牛江镇“小康农场”等家当、失业长效扶贫项目,到石雪平、陈锡培等城镇乡村贫苦户家中,都能看见调研组的萍踪。
  有调研才有说话权。5月17日,江门市十五届人大年夜常委会召开第三十四次主任会议,研究市当局关于江门市精准脱贫任务情况申报、初审看法及专题询问筹划,为专题询问的顺利停止做好最后预备。而这仅仅是对票决平易近生实事项目停止监督问效展开的“小测验”。
  “代表票决平易近生实事项目,关键在于落实,也就是当局怎样安排,怎样实施,怎样完成目标。实施一段时间后,停顿若何,有的能够比较顺利,有的能够有必定难度。人大年夜监督就是欲望当局可以或许抓紧落实平易近生实事项目,确保产生实效”,市人大年夜常委会委员、乡村农业工委主任王义表示。
  从精心备课到年中问政
  有赞有弹,更有精准“药方”
  短短半年来,江门市人大年夜常委会密集展开一系列平易近生实事项目监督问效任务。在7月份全市展开“更好发挥人大年夜代表感化”主题活动时代,市人大年夜常委会各监督小组经过过程调研、观察、访问和约见部分担任人等情势,“一对一”展开平易近生实事项目监督活动,为在“一府两院”2019年上半年任务情况传递会上听取审议当局十大年夜平易近生实事项目停顿情况申报作好预备。
  在十大年夜项目中,市人大年夜常委会教科文卫工委担任牵头督办“进步基层医疗卫生办事才能”“晋升基本教导办事程度”和“加快晋升公共文明办事程度”三个项目,义务多、义务重。在“一府两院”2019年上半年任务情况传递会上,市人大年夜常委会委员、教科文卫工委主任齐丁平易近天然是做到“心中有谱”,说话也是“有赞有弹”。
  为加快晋升公共文明办事程度,本年5月28日至29日,市人大年夜常委会教科文卫工委牵头组织展开公共文明举措措施扶植与管理情况调研,现场不雅察台山市图书馆、文明馆和开平市长沙街道文体活动中间、赤坎镇华裔文明展示项目等,以“实招”推动票决平易近生实事项目加快实施。
  “本年上半年我们对公共文明办事的调研曾经构成申报。从调研情况来看,近年来,当局看重公共文明办事任务,举措措施扶植和管理都有晋升,但比较而言,文明作品和活动还不敷丰富,缺乏精品,平易近间集团感化没有充分发挥出来。下一步,我们会把调研申报供给给当局做参考,进一步进步公共文明办事才能。”
  除公共文明办事,齐丁平易近还就老庶平易近存眷的基层医疗卫生办事直言,“晋升基层医疗卫生办事才能主如果强基,硬件固然装备了,但医疗办事程度依然须要进步,下一步监督中,我们组织代表约见当局、部分引导,组织展开代表观察活动等,推动相干成绩的处理。”
  这场“期中考”,既是一次“问政”,是对平易近生实事项目实施半年来进度的回想、总结、报告请示;更是一次“问诊”,是对平易近生实事项目实施中所遇艰苦的梳理、分析、思虑。人大年夜监督,有中肯的“赞”、有锋利的“弹”,更有精准的“药方”,表现人大年夜履职的“胸中有数”,也指明将来的发力偏向。
  从过后监督到全程参与
  以量化标准为基本建立测评办法
  根据江门市人大年夜常委会《关于展开当局平易近生实事项目人大年夜代表票决制任务的决定》,在项目监督和评价环节要充分发挥各级人大年夜常委会(乡镇人大年夜主席团)的监督天性性能,经过过程代表观察及代表小组活动等多种情势,全程监督、协力推动,包管平易近生实事项目标实效性。特别是在监督问效任务中,各级人大年夜常委会(乡镇人大年夜主席团)要将平易近生实事新项目标实施任务列入年度监监任务筹划,听取和审议当局平易近生实事项目完成情况申报,并对实施情况停止满足度测评,测评成果向人大年夜代表公布,并报同级党委。
  江门市三级人大年夜同步票决出平易近生实事项目后,也“同频”展开平易近生实事项目监督问效,各地“实招”频出、“亮点”赓续,推动平易近生实事项目落到实处、取得实效。
  例如,蓬江区人大年夜常委会会议经过过程“蓬江人大年夜”微信公众号向全区人大年夜代表搜集视频直播当局平易近生实事项目停顿情况报告请示,172名区人大年夜代表以“互联网+”的情势列席会议,与常委会构成人员线上线下联动,跟踪督办平易近生实事项目。像如许的创新举措还有很多。
  “岁首年代问筹划、年中问进度、岁终问成果”,从票决项目到贴身追踪,票决平易近生实事项目完玉成链条静态监督。“期中考”后缺乏24小时,江门市人大年夜常委会即召开平易近生实事项目票决制任务专题会议,担任督办平易近生实事项目标市人大年夜常委会有关工委参会,监督问效正是此次会议核心。
  江门市人大年夜常委会党组书记、副主任易中强提出,平易近生实事项目停顿情况评价和完成情况的满足度测评,须要建立起以迷信的量化目标为基本的测评办法,延长监督触角,实施全过程考察评价,并以此作为岁终向人大年夜代表报告请示的重要根据,有力推动平易近生实事项目落地见效。
  今朝,各牵头工委正在结合项目跟踪督办情况,对比岁首年代项目实施筹划,对项目停顿停止量化分析和迷信评价。9月份,江门市人大年夜常委会将在量化评价的基本上,结合“不忘初心、切记任务”主题教导,有针对性地展开平易近生实事项目监督周活动,进一步推动平易近生实事“痛点”“难点”“堵点”成绩的霸占,让老庶平易近真正成为平易近生实事的受益者。














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