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《广东省种子条例(草案修改稿收罗看法稿》向社会各界地下收罗看法
2019-08-16 17:47:00 文章来源: 广东人大年夜网  

  为促进处所立法平易近主化、地下化,充分懂得平易近情、反应平易近意,现将《广东省种子条例(草案修改稿收罗看法稿》在本网站登出,敬请社会各界人士提出宝贵看法。有关看法建议请向广东省人大年夜常委会法制任务委员会行政律例处反应(截止时间:2019年8月26日)。
  邮寄地址:广州市中山一路64号  
  邮编:510080
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广东省种子条例
  (草案修改稿收罗看法稿)
  第一章  总  则
  第一条【立法目标及根据】  为了保护和公道应用种质资本,保护种类选育者和种子临盆者、运营者、应用者的合法权益,进步种子质量,推动种子家当化,生长现代种业,根据《中华人平易近共和国种子法》等有关司法、律例,结合本省实际,制订本条例。
  第二条【调剂范围】  在本省行政区域内从事种类选育和种子临盆、运营、应用、管理等活动,实用本条例。
  本条例所称种子,是指农作物和林木的栽种材料或许滋长材料,包含籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。
  植物新种类权的保护,按照有关司法、律例的规定履行。
  第三条【部分职责】  县级以上人平易近当局农业、林业主管部分分别主管本行政区域内的农作物种子和林木种子任务。
  县级以上人平易近当局生长改革、教导、科技、公安、财务、商务、市场监管等有关部分按照职责做好农作物和林木种子任务。
  第四条【种业筹划】  省人平易近当局应当根据村庄复兴计谋和农业、林业生长的须要制订种业生长筹划并组织实施。
  市、县(市、区)人平易近当局应当根据省种业生长筹划,结合本地实际,将种业生长归入经济社会生长筹划,并按照国度有关规定在财务、信贷、税收等方面采取有效办法,促进种业生长。
  第五条【财务保证】  县级以上人平易近当局应当将种子管理经费列入同级财务预算。
  县级以上人平易近当局应当兼顾相干涉农资金,支撑种质资本保护,搀扶劣种选育、推行,促进现代种业生长。
  第六条【保险制度】  省人平易近当局可以采取保险费补贴等办法,支撑保险机构展开种子临盆保险。
  第七条【种子储备】  省人平易近当局建立种子储备制度,重点储备水稻、玉米等农作物种子和重要林木劣种,用于灾后恢复临盆须要及种子市场调剂,保证农业和林业临盆用种安然。
  市、县(市、区)人平易近当局可以根据本地天然灾害产生规律建立种子储备制度。
  种子储备可以采取当局购买种子、当局补贴种子企业贮存种子等方法实施。储备的种子应当定期考验和更新。
  第二章  种质资本保护
  第八条【种质资本普查】  省人平易近当局农业、林业主管部分应当组织展开种质资本的普查、搜集、整顿、剖断、挂号和保存任务,建立可供应用的种质资本目次和省重点保护的天然种质资本目次,并向社会公布。
  第九条【种质资本保护】  省人平易近当局农业、林业主管部分根据须要建立种质资本库、种质资本保护区和种质资本保护地。
  任何单位和小我未经原设立机关赞成,不得占用种质资本库、种质资本保护区和种质资本保护地。
  农作物种质资本保护区、保护地由地点地县级人平易近当局农业主管部分担任管理。林木种质资本保护区、保护地由省人平易近当局林业主管部分担任管理。
  第十条【天然种质资本应用】  禁止擅自收集或许采伐省重点保护的天然种质资本。
  因迷信研究和育种等特别须要,收集或许采伐省重点保护的天然农作物种质资本的,应当经种质资本地点地县级人平易近当局农业主管部分赞成;收集或许采伐省重点保护的天然林木种质资本的,应当经省人平易近当局林业主管部分赞成。
  第十一条【其他种质资本应用】  单位和小我因科研和育种须要应用可供应用的种质资本目次中种质资本的,应当向种质资本库提出请求。具有种质资本供给条件的,种质资本库应当向请求人供给过量的种质材料;不具有条件没法供给种质材料的,应当向请求人解释来由。
  第十二条【应用者义务】  从种质资本库获得种质资本的单位和小我,应当与种质资本库签订种质资本应用协定,按照协定商定应用种质资本并反应种质资本的应用信息。
  第三章 种类核定、认定、挂号与评定
  第十三条【核定和认定】  重要农作物种类和重要林木种类在推行前应当经过过程国度级或许省级核定。
  未经核定或许核定未经过过程的重要农作物种类,不得发布告白、推行、发卖;未经核定或许核定未经过过程的重要林木种类,不得作为林木劣种推行、发卖,但临盆确需应用的,应当经过过程国度级或许省级认定。
  第十四条【挂号和评定】  非重要农作物种类列入国度非重要农作物挂号目次的,在推行前应当经过过程挂号;未列入国度非重要农作物挂号目次的,其选育者可以请求种类评定,选育者可以请求种类评定,详细办法由省人平易近当局制订。
  第十五条【核定委员会】  省人平易近当局农业、林业主管部分应当分别设立省农作物种类核定委员会和省林木种类核定委员会。核定委员会由科研、教授教化、临盆、推行、管理等方面的专业人员构成。
  省农作物种类核定委员会担任重要农作物种类的省级核定和非重要农作物种类的评定。
  省林木种类核定委员会担任重要林木种类的省级核定和认定。
  第十六条【核定、认定、挂号请求】请求种类核定、认定、挂号的,请求人应当按照有关司法、律例和国度规定向省农作物种类核定委员会、林木种类核定委员会、省人平易近当局农业主管部分提出请求。
  第十七条【合适生态区推行】  经过过程省农作物种类核定委员会、省林木种类核定委员会核定的种类,由省人平易近当局农业、林业主管部分告诉布告,可以在核定告诉布告公布的合适生态区域推行。
  第十八条【引种管理】  引种其他省、自治区、直辖市经过过程省级核定的重要农作物种类和林木劣种到本省同一合适生态区域的,引种者应当将引种的种类和区域报省人平易近当局农业、林业主管部分立案。
  引种重要农作物种类的,引种者应当在拟引种区域展开很多于一年的适应性、抗病性实验,并对种类的真实性、安然性和适应性担任。
  引种林木劣种的,引种者应当对引进种类的适应性担任。
  引种本省没有天然分布的林木种类的,应当按照国度引种标准经过过程实验。
  第十九条【引种风险提示】  经立案引种的农作物种类、林木劣种应用过程当中,出现弗成克服的严重缺点的,省人平易近当局农业、林业主管部分应当发布告诉布告,向社会提示栽种风险。
  第二十条【引种种类加入】  经立案引种的种类被原核定省分撤消核定的,停止在本省推行、发卖。
  第四章  种子临盆运营与应用
  第二十一条【特别种子的许可条件】  发卖无性滋长的器官、组织和不宜包装的非重要农作物种苗的,应当请求种子临盆运营许可证,装备种子考验人员,并分别具有以下条件:
  (一)运营柑桔种苗的,应当具有一千平方米以上的防虫大年夜棚;
  (二)运营组织培养苗的,应当具有二百平方米以上的组织培养室、三十平方米以上的考验室,装备超净任务台和照应的冷藏、消毒等设备;
  (三)运营种球、块茎、块根等滋长材料的,应当具有一百平方米以上的仓储举措措施和三十平方米以上的考验室,个中运营脱毒种薯的,还应当装备照应的冷藏、消毒和考验检测等仪器设备;
  (四)运营其他非重要农作物种苗的,应当具有一千平方米以上符合检疫性病虫隔离条件的繁育基地。
  申领列入挂号目次的非重要农作物品各种子临盆运营许可证的,还应当具有一个以上照应类其他挂号种类。
  第二十二条【拜托临盆发卖】  拜托临盆或许发卖种子应当签订书面协定,载明拜托临盆或许发卖的农作物和林木种类、种类称号、拜托克日和两边的权力义务、背约义务、胶葛处理方法等外容。
  受拜托的种子临盆运营者不得再拜托第三方临盆或许发卖种子。
  第二十三条【禁止拆包发卖】  发卖的种子应当包装,然则不克不及包装的除外。
  不再分装的包装种子,发卖者不得拆包发卖。
  第二十四条【搜集发卖种子】  经过过程互联网等信息搜集发卖种子的,运营者应当依法取得种子临盆运营许可证,或许依法向营业执照注册地点地县级人平易近当局农业、林业主管部分立案,建立和保存包含种子来源、产地、数量、质量、发卖去向、发卖日期和有关义务人员等外容的运营档案,并向购买者供给纸质发票或许电子发票等购货凭证,包管种子来源可追溯。
  电子商务平台运营者应当对平台内种子运营者的身份、接洽方法、种子临盆运营许可证或许立案文件等信息停止核验、挂号,建立档案,并定期核验更新。
  第二十五条【种子应用者义务】  种子应用者应当按照种子标签和应用解释,精确应用种子,防备风险。
  第二十六条【胶葛处理机制】  在种类选育、种子临盆和运营活动中产生胶葛的,当事人可以协商处理,也能够向本地农业、林业行政主管部分请求调剂,或许根据当事人之间的协定向仲裁机构请求仲裁,或许直接向人平易近法院依法提告状讼。
  第二十七条【损掉补偿】  种子应用者因种子质量成绩或许因种子的标签和应用解释标注的内容不真实,遭受损掉的,可以向出售种子的运营者请求补偿,也能够向种子临盆者或许其他运营者请求补偿。补偿额包含购种价款、可得好处损掉和其他损掉。
  可得好处损掉按该农作物、林木在本县(市、区)前三年的均匀产量减去实际产量并对比同类种类昔时产地收卖价计算;前三年均匀产量没法肯定的,以昔时该农作物、林木在本县(市、区)的实际均匀产量替换计算。
  其他损掉包含购买种子和因种子质量胶葛而支出的公道的交通费、住宿费、误工费和种子保管费等。
  第五章  种业搀扶与创新
  第二十八条【对种业的搀扶】 县级以上人平易近当局应当加大年夜对种业生长的支撑,在种质资本保护和应用、种类选育、实验、示范推行、种子储备和育种制种基地扶植等方面赐与搀扶。
  第二十九条【支撑基本性公益性研究】  省人平易近当局建立经久稳定的投入机制,加强劣种严重年夜科研攻关,支撑科研院所、高等院校展开种质资本的聚集与鉴评、育种材料的改进和创制、育种实际办法和技巧,和惯例育种、无性滋长材料选育等基本性公益性研究。
  第三十条【产学研结合】  支撑科研院所、高等院校和种子企业展开科研育种协作,建立科研成果共享机制和转化平台。
  支撑科研人员到种子企业从事科研育种和成果转化活动,或许企业人员到科研院所、高等院校从事育种研究。支撑育种科研人员创新创业。
  第三十一条【支撑贸易化育种】  支撑种子企业建立完美贸易化育种体系,晋升科研创新才能,培养具有自立知识产权的优劣种类。
  第三十二条【支撑惯例作物育种创新】  支撑惯例作物育种原始创新。建立按推行面积的种类后补贴机制,对本省展开惯例作物育种的单位和小我,其育成种类在本省行政区域内推行面积大年夜、效益明显的,按规定赐与补贴。
  第三十三条【种业人才网job.vhao.net培养】  县级以上人平易近当局应当采取办法搀扶种业人才网job.vhao.net部队培养,建立健全种业科技领军人才网job.vhao.net培养、引进机制。
  加强高等院校种业相干学科专业、重点实验室、工程研究中间和练习基地扶植,建立教授教化、科研与实际相结合的人才网job.vhao.net培训创新机制,推动种业人才网job.vhao.net部队创新才能扶植。
  鼓励科研院所、高等院校和种子企业加强国际协作与交换,晋升育种人才网job.vhao.net的才能和程度。
  第六章  司法义务
  第三十四条【擅自收集采伐省重点保护种质资本的司法义务】  背背本条例第十条第一款规定,未经赞成擅自收集或许采伐省重点保护的天然种质资本的,由县级以上人平易近当局农业、林业主管部分按照权柄分工责令停止背法行动,充公种质资本和背法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;形成损掉的,依法承当补偿义务。
  第三十五条【合适区域外推行种子的司法义务】  背背本条例第十七条规定,在核定告诉布告公布的合适区域以外推行重要农作物种子、林木良各种子的,由县级以上人平易近当局农业、林业主管部分按照权柄分工责令停止背法行动,充公种子和背法所得,并处二万元以上二十万元以下罚款。
  第三十六条【再拜托发卖种子的司法义务】  背背本条例第二十二条第二款规定,受拜托的种子临盆运营者再拜托其他第三方临盆或发卖种子的,由县级以上人平易近当局农业、林业主管部分按照权柄分工责令停止背法行动,处二千元以上二万元以下罚款。
  第三十七条【拆包发卖的司法义务】  背背本条例第二十四条第二款规定,发卖者拆包发卖不再分装的包装种子的,由县级以上人平易近当局农业、林业主管部分按照权柄分工责令停止背法行动,处一千元以上一万元以下罚款。
  第三十八条【搜集发卖的司法义务】  背背本条例第二十四条第一款规定,未依法取得种子临盆运营许可证经过过程互联网等信息搜集发卖种子的,由县级以上人平易近当局农业、林业主管部分按照权柄分工责令改正,充公种子和背法所得;背法临盆运营的货值金额缺乏一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款。
  背背本条例第二十四条第一款规定,有以下行动之一的,由县级以上人平易近当局农业、林业主管部分按照权柄分工责令改正,处二千元以上二万元以下罚款:
  (一)经过过程互联网等信息搜集发卖种子,未依法向营业执照注册地点地县级人平易近当局农业、林业主管部分立案的;
  (二)未按规定建立和保存运营档案的。
  第三十九条【电子商务平台运营者的司法义务】  不实施本条例第二十四条第二款规定,电子商务平台运营者未按规定实施核验、挂号义务的,由县级以上人平易近当局担任电子商务任务的主管部分责令限日改正;过期不改正的,处二万元以上十万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处十万元以上五十万元以下罚款。
  第七章  附  则
  第四十条【参照履行】中药材种、食用菌菌种的种质资本管理和选育、临盆运营、管理等活动,参照本条例履行。
  第四十一条【实施日期】  本条例自    年  月  日起实施。2004年11月26日广东省第十届人平易近代表大年夜会常务委员会第十四次会议审议经过过程的《广东省农作物种子条例》同时废除。








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