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留住“白色记忆”,各地立法全方位保护革命遗址
2019-08-02 10:09:00 文章来源: 西交平易近巷23号  

  井冈山、瑞金、遵义、延安、西柏坡……这个夏天,浩大旅客纷纷选择“白色旅游”,到革命圣地仰望白色遗址,聆听革命故事,接收心灵洗礼。

  据新华社报导,2019年暑期我国白色旅游目标地旅客接待量仍将保持上浮态势,全国将有逾越1亿人次前去白色旅游目标地。
  白色旅游“圈粉”有数的同时,白色文明遗址保护也早早提上日程,各地纷纷立法,全方位保护白色文明革命遗址。
  保护白色遗址,省级层面首部处所性律例行将出台
  7月23日,山西省人大年夜常委会举办《山西省白色文明遗址保护应用条例(草案)》立法论证会。这部律例是省级层面全国首部该范畴的处所性律例。
  山西是革命老区,白色文明遗存丰富,山西省人大年夜常委会率先经过过程立法方法加强对白色文明遗址的保护应用,具有重要的政治、汗青和实际意义。
  该条例草案共6章49条,重要明白了白色文明遗址保护应用的准绳、当局的职责,规定将建立查询拜访和认定制度,迷信体系的保护机制,强化教导功能、促进融分解长等。
  条例草案明白白色文明遗址实施分级保护制度,根据其汗青价值、文明内涵、教导意义、纪念意义,分别列入省级、市级、县级白色文明遗址重点保护名录。
  条例草案明白,县级以上人平易近当局应当将白色文明遗址保护应用归入本级公平易近经济和社会生长筹划,列为本地公共文明举措措施扶植的重要内容,建立白色文明遗址保护应用任务联席会议制度,加强对白色文明遗址保护应用任务的兼顾筹划、调和指导和催促检查。
  针对山西省白色文明遗址点多面广、底数不清的成绩,条例草案规定由文物行政主管部分牵头组织白色文明遗址查询拜访任务,提出重点保护名录,报同级人平易近当局核定公布,同时报上一级人平易近当局立案。
  留住“白色记忆”,各地立法构建全方位保护
  2015年3月,十二届全国人大年夜三次会议修改立法法,付与一切设区的市处所立法权,为处所人大年夜制订本地区汗青文明保护方面的律例供给了司法保证。
  福建龙岩:设立白色文明遗存保护专家咨询委员会
  2017年11月24日,福建省十二届人大年夜常委会第三十二次会议赞成了《龙岩市白色文明遗存保护条例》,自2018年3月1日起实施。
  条例明白了白色文明遗存的内涵,同时规定,白色文明遗存的保护,应当保持保护为主、抢救第一、迷信筹划、公道应用的准绳,按照当局主导、社会参与的请求,精确处理经济扶植、社会生长与白色文明遗存保护的关系,确保白色文明遗存真实、完全和安然。
  本条例所称白色文明遗存,是指新平易近主主义革命时代,中国共产党联结带领各族人平易近停止革命活动所遗留的,具有纪念、教导意义或许史料价值的遗址、遗址和实物。包含:
  (一)重要机构、重要会议原址;
  (二)有名人物故居、故居、活动纪念地、纪念举措措施及其遗物;
  (三)与重要汗青事宜、革命活动、重要战斗有关的遗址、遗址和代表性实物;
  (四)反应革命汗青、革命精力的重要文献材料和代表性实物;
  (五)其他与白色文明相干的具有代表性的遗址、遗址和实物。
  值得一提的是,条例规定,市人平易近当局应当设立白色文明遗存保护专家咨询委员会,为白色文明遗存保护任务供给咨询、论证、评审办事和专业指导。专家咨询委员会由文明、平易近政、筹划、扶植、旅游、环保、教导、档案、处所志等方面专业人士和党史、文物、司法等方面专家构成。
  宁夏吴忠:定期展开白色文明遗址普查
  2017年11月30日,宁夏回族自治区十一届人大年夜常委会第三十四次会议赞成了《吴忠市白色文明遗址保护条例》,这是吴忠市第一部关于白色文明方面的处所性律例,于2018年1月1日起实施。
  条例对白色文明遗址的保护管理作出了详细规定。比如,条例规定,市、县级人平易近当局应当建立白色文明遗址保护联席会议制度,调和剂决白色文明遗址保护、应用及其管理方面的严重年夜成绩。同时,市、县级人平易近当局文明行政主管部分应当会同有关部分编制白色文明遗址保护筹划,报本级人平易近当局赞成后实施。
  县级人平易近当局文明行政主管部分应当定期展开白色文明遗址普查,建立白色文明遗址档案和信息管理数据库。
  县级人平易近当局文明行政主管部分会同平易近政、处所志等部分对白色文明遗址停止认定,编制白色文明遗址保护名录,报经本级人平易近当局赞成后,向社会公布。
  条例还明白在白色文明遗址及其保护范围内不得从事的六种行动:
  (一)在白色文明遗址及其从属举措措施上描述、涂抹或许张贴告白;
  (二)污损、破坏或许擅自移动、撤除保护标记;
  (三)排放污染物,倾倒、燃烧渣滓或许其它放弃物;
  (四)擅自改变白色文明遗址用处;
  (五)为烈士以外的其他人修建纪念举措措施或许坟墓;
  (六)采石、采矿、爆破、造林、拓荒、发掘、取土、射击、佃猎、圈养及其他伤害、破坏白色文明遗址安然和情况的行动。
  江苏盐城:建立革命遗址和纪念举措措施收费开放的保证机制
  2018年9月21日,江苏省十三届人大年夜常委会第五次会议赞成了《盐城市革命遗址和纪念举措措施保护条例》。这部条例是盐城市自2015年行使处所立法权以来制订的首部汗青文明保护方面的处所性律例,也是江苏省首部白色文明资本保护方面的处所性律例,于2018年12月1日起实施。
  条例的一大年夜特点是把传承应用专门列为一个章节,作出照应规定。为了兼顾推动革命遗址和纪念举措措施保护应用传承,深化其价值发掘和应用创新,晋升其公共办事效应和社会教导后果,条例规定当局加强文物、史料的搜集、保护和摆设展示任务,组织展开新四军等革命史料的研究、编辑和宣传任务;国度机关、企业事业单位、社会组织和教导行政部分、各类黉舍应用革命遗址和纪念举措措施展开爱国主义教导和革命传统教导,传承弘扬新四军铁军精力。
  同时,条例规定,革命遗址和纪念举措措施应当向公众收费开放。市、县(市、区)人平易近当局应当建立革命遗址和纪念举措措施收费开放的保证机制。
  江西赣州:整合革命遗址资本,构成结合展示体系
  2019年3月28日,江西省十三届人大年夜常委会第十二次会议赞成《赣州市革命遗址保护条例》,自2019年6月1日起实施。条例共6章40条,是赣州市取得处所立法权以后,制订的第二部汗青文明保护方面的处所性律例。
  革命遗址保护补葺一向是革命遗址保护立法的核心成绩。条例规定,市、县级人平易近当局担任本行政区域内的革命遗址的保护、管理、补葺和应用等任务。市、县级人平易近当局应当将革命遗址保护归入本级公平易近经济和社会生长筹划,按照革命遗址保护任务的实际情况,将革命遗址保护、管理、补葺等经费列入本级财务预算。
  赣州的革命遗址资本异常丰富,但成绩是大年夜部疏分布较为分散并地处偏僻。这些散落的革命遗址假设不与其他资本相结合,其应用难度异常大年夜。条例规定,市、县级人平易近当局应当在包管革命遗址安然和不破坏汗青面貌的条件下,整合有条件的革命遗址资本,与教导培训、扶贫开辟、村庄复兴和旅游生长相结合,归入照应生长筹划,展开白色文明教导培训,开辟、推行具有白色文明特点的旅游产品、旅游线路和旅游办事。鼓励将革命遗址与本地其他文物史迹、天然景不雅和非物质文明遗产等文明和天然资本相整合,拓展展示道路和内容,构成结合展示体系。








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