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《广东省西江水系水质保护条例》(广东省第十二届人平易近代表大年夜会常务委员会第74号告诉布告)
2017-02-06 15:53:00

广东省第十二届人平易近代表大年夜会常务委员会告诉布告
(第74号)

  《广东省西江水系水质保护条例》已由广东省第十二届人平易近代表大年夜会常务委员会第三十一次会议于2017年1月13日经过过程,现予公布,自2017年5月1日起实施。

广东省人平易近代表大年夜会常务委员会   
2017年1月13日

广东省西江水系水质保护条例

(2017年1月13日广东省第十二届人平易近代表大年夜会常务委员会第三十一次会议经过过程)

第一章  总则

  第一条  为了保护和改良西江水系水质,防治水污染,保证饮用水安然,推动生态文明扶植,促进经济社会周全调和可持续生长,根据《中华人平易近共和国水污染防治法》和有关司法律例,结合西江水系的实际,制订本条例。
  第二条  本条例实用于本省西江流域内的支流、主流、河涌、湖泊、水库、渠道等地表水体和地下水体构成的水系的水质保护。
  本条例所称的西江流域是指从封开县与广西壮族自治区梧州市河道交代断面至佛山市三水区思贤滘的西江支流及其全部主流在本省境内的集雨面积。
  本条例所称的西江水系是指本省境内的西江支流和与西江支流连通一路的全部水体。
  第三条  西江水系水质保护应当保持保护优先、预防为主、防治结合、综合管理的准绳,加强结合防治,严格控制工业污染、城镇生活污染,防治农业面源污染、船舶污染,积极推动生态管理工程扶植,保护水生态资本,预防、控制和增添水情况污染和生态破坏。
  第四条   流域内各级人平易近当局对本行政区域内的水情况质量担任,应当采取有效办法,包管西江支流和主流达到功能区划请求的水体水质标准。
  周全履行河长制。上一级河长应当按照规定担任组织对下一级河长停止考察,考察成果作为当局及有关主管部分担任人综合考察评价的重要根据。实施生态情况伤害义务毕生穷究制,对形成生态情况伤害的,应当依法穷究义务。
  第五条  流域内各级人平易近当局应当将水质保护任务归入公平易近经济和社会生长筹划,保护经费列入同级财务预算,加大年夜保护和改良水情况、防治水污染的财务投入。
  省和流域内各级人平易近当局应当采取办法,鼓励和引导社会资金投入水质保护及相干家当。

  第六条  省和流域内各级人平易近当局及情况保护等有关主管部分,应当支撑水质保护迷信技巧和设备的研究开辟与推行应用,进步水资本轮回应用率,增添污水排放量。
  第七条  省和流域内各级人平易近当局及情况保护等有关主管部分,应当组织展开水质保护司法、律例和迷信防治知识的宣布道育,鼓励和支撑公平易近、法人和其他组织展开宣布道育,加强公众的水质保护认识。
  第八条  省和流域内各级人平易近当局及情况保护等有关主管部分应当完美公众参与法式榜样,保证公平易近、法人和其他组织获得水情况信息、参与和监督水情况保护的权力,鼓励和支撑公平易近、法人和其他组织参与水系水质保护。
  第九条  任何单位和小我都有保护水系水质的义务,有权对污染和伤害水情况的行动停止告发。各级人平易近当局及情况保护等主管部分接到告发后,应当依法查询拜访处理。告发经查证失实的,情况保护等主管部分可以对告发人予以表扬或许嘉奖。
  第十条  符合司法规定的机关和有关组织对污染流域水情况等伤害社会公共好处的行动,可以依法提起公益诉讼。
  情况保护等主管部分可以经过过程供给司法咨询、提交书面看法、协助查询拜访取证等方法,支撑有关组织依法提起平易近事公益诉讼。
  司法增援机构可以对依法提起平易近事公益诉讼的有关组织供给司法增援。

第二章  保护职责

  第十一条  省人平易近当局应当加强水系水质保护任务的引导,健全流域水情况保护议事调和机制,组织省有关主管部分和流域内有关人平易近当局研究处理水系水质保护任务中的严重年夜成绩。
  第十二条  省和流域边疆级市、县级人平易近当局情况保护主管部分对本行政区域内的水质保护实施同一监督管理。
  省人平易近当局水行政、农业、林业、国土资本、住房城乡扶植、交通等主管部分,在各自职责范围内对水质保护实施监督管理。
  第十三条 流域边疆级市、县级人平易近当局有关主管部分和有关机构,在各自职责范围内对水质保护实施监督管理。
  水行政主管部分或许地级市、县级人平易近当局肯定的主管部分参与水污染防治筹划的编制和饮用水水源保护区的规定、水质监测任务,担任城镇供水水源保护和排水举措措施和城镇污水集中处理举措措施的筹划、扶植与管理。
  农业主管部分担任农业情况保护,对农药、肥料等农业投入品的应用停止指导,并依法停止监督管理。

  林业主管部分担任丛林保护,对流域内水源修养林、护岸林等生态公益林同一筹划,加强对生态公益林保护和扶植的监督管理。
  国土资本主管部分担任地质情况管理任务。
  住房城乡扶植主管部分或许地级市、县级人平易近当局肯定的主管部分担任城乡生活渣滓集中处理举措措施的筹划、扶植与管理。
  海事管理机构担任对防治船舶及其作业活动污染水域情况实施监督管理。
  港口管理部分担任对船埠运营业主具有船舶污染物接收、处理的才能实施监督管理。
  第十四条  省人平易近当局情况保护主管部分会同水行政等有关主管部分和流域内各地级市人平易近当局编制流域水污染防治筹划,报省人平易近当局赞成实施。
  流域边疆级市、县级人平易近当局应当根据省人平易近当局赞成的流域水污染防治筹划,组织制订本行政区域的水污染防治筹划。
  水污染防治筹划因保护和改良情况须要修订的,应当报原赞成机关赞成。
  第十五条  经赞成的水污染防治筹划是防治水污染的根本根据。城镇生活污水处理、饮用水水源地安然保证、农业面源污染防治、河涌整治、船舶污染防治等专项筹划或许筹划,  应当根据水污染防治筹划编制。停止各类开辟扶植活动,应当符合水污染防治筹划。
  第十六条  省人平易近当局情况保护、住房城乡扶植等主管部分应当对流域水污染防治筹划、城镇生活污水处理等专项筹划或许筹划履行情况停止监督检查,将监督检查情况申报省人平易近当局,并传递流域边疆级市、县级人平易近当局。
  流域水污染防治筹划履行情况应算作为水污染防治资金分派的重要根据。
  第十七条  省人平易近当局情况保护主管部分应当会同水行政等有关主管部分完美流域水情况监测搜集,健全水情况监测、预警、应急体系,进步监测、预警和应急处理才能。
  省人平易近当局情况保护主管部分应当加强对水系入省水质的监测;发明水质状况产生明显变更时,及时向上游相干省级人平易近当局情况保护主管部分和水利部流域管理机构传递。
  省人平易近当局情况保护主管部分应当根据流域水情况状况、水情况质量标准、水情况功能区划的请求,迷信筹划、公道设定流域水情况质量监测点位或许断面,加强对西江支流和一、二级主流交汇处、饮用水水源保护区、引水工程等区域的水质监测。
  第十八条  省人平易近当局及其情况保护等主管部分应当完美情况监督法律机制,健全行政法律与刑事司法连接合营机制。
  第十九条  省和流域边疆级市、县级情况保护主管部分与其他负有水质保护监督管理职责的主管部分应当健全水情况信息共享机制,实施水情况信息共享。
  省和流域边疆级市、县级情况保护主管部分与有关主管部分应当完美情况背法行动传递制度。有关主管部分在平常监督管理过程当中发明污染或许能够污染流域水情况的行动时,应当向有管辖权的主管部分传递。有管辖权的主管部分应当依法停止处理,并反应处理成果。
  省和流域边疆级市、县级情况保护主管部分与有关主管部分可以结合停止检查,在各自职责范围内对污染流域水情况的行动依法停止处理。
  第二十条  省和流域边疆级市、县级情况保护主管部分与其他负有水质保护监督管理职责的主管部分,应当完美水情况信息地下机制,依法地下水情况质量、情况监测、突发水情况事宜、背法行动和行政处罚、重点排污单位名录等信息,并将企业事业单位和其他临盆运营者的情况背法信息记入社会诚信档案。
  第二十一条  在西江取水的单位和小我应当依法交纳水资本费。
  依法征收的西江水资本费应当重要用于流域水资本的节约、保护和管理,也能够用于流域水资本的公道开辟。任何单位和小我不得截留、侵犯或许调用水资本费。

第三章  区域协作

  第二十二条  省人平易近当局应当加强省际间水质保护的调和、协作。
  省人平易近当局情况保护主管部分应当建立健全与上游相干省级人平易近当局情况保护主管部分的联动任务机制,加强水情况信息交换和共享,依法展开情况监测、法律、应急等协作,合营应对和处理跨省突发水情况事宜和水污染胶葛,调和剂决跨省严重年夜水情况成绩。
  省人平易近当局情况保护、水行政主管部分应当加强对出境河道交代断面的水质监测,发明水质未达到控制目标的,应当及时排查缘由;属于上游来水形成的,应当及时向上游相干省级人平易近当局情况保护、水行政主管部分和水利部流域管理机构传递,并向省人平易近当局申报。
  鼓励和支撑流域边疆级市、县级人平易近当局加强与上游其他省、自治区的同级人平易近当局的水质保护协作。
  第二十三条  对须要国度层面调和剂理的跨省突发水情况事宜和水污染胶葛,省人平易近当局应当向国务院提出请求,或许由省人平易近当局情况保护主管部分向国务院情况保护主管部分提出请求。
  省人平易近当局水行政、情况保护等主管部分应当加强与水利部流域管理机构的沟通、调和,经过过程水利部流域管理机构就流域跨省水资本保护和水污染防治与相干省、自治区停止协商。
  第二十四条  省人平易近当局应当组织流域边疆级市、县级人平易近当局完美水质保护联动和协商机制,合营研究处理水质保护的严重年夜事项。
  流域边疆级市、县级人平易近当局应当加强水污染的结合防治,实施结合监测、结合检查和结合法律,建立健全严重年夜扶植项目情况影响评价会谈、监测数据及时共享、突发水情况事宜应急预警和联动机制,调和剂理跨行政区域的水污染胶葛。
  第二十五条  流域边疆级市、县级人平易近当局应当采取有效办法,包管河道交代断面水质达到控制目标。
  河道交代断面水质未达到控制目标的,义务方人平易近当局应当制订限日达标筹划,采取有效办法,在规按克日内达到水质控制目标。限日达标筹划和水质改良情况应当向社会地下。
  河道交代断面水质未达到控制目标的,下级人平易近当局及其有关主管部分应当停止审批、核准在该义务区域内增长超标水污染物排放的扶植项目;该义务区域内排放水污染物的扶植项目情况影响评价文件,由河道交代断面相邻居平易近当局合营的上一级人平易近当局情况保护主管部分审批。
  第二十六条  以河道中间线为行政区划界线的共有河段,由行政区划相邻居平易近当局合营的上一级人平易近当局情况保护主管部分会同相邻居平易近当局有关主管部分制订水质保护管理筹划,并报相邻居平易近当局合营的上一级人平易近当局赞成后实施。
  第二十七条  流域边疆级市人平易近当局及其有关部分在编制影响或许能够影响河道交代断面或许共有河段水质的筹划时,应当依法停止情况影响评价。编写情况影响篇章、解释或许编制情况影响申报书应当收罗相干人平易近当局的看法,并在报送审查的文件中附具相干人平易近当局的看法、对看法采取或许不采取情况及其来由的解释。相干人平易近当局看法采取或许不采取情况及其来由的公道性应算作为审查的重点内容。
  流域边疆级市、县级人平易近当局及其有关部分作出河道最小泄流量决定或许赞成触及增添河水流量、影响水流流态和能够影响河道交代断面或许共有河段水质的扶植项今朝,应当收罗能够遭到影响区域的相干人平易近当局的看法。相干人平易近当局提出贰言经协商不克不及杀青分歧看法的,由合营的上一级人平易近当局作出决定。
  第二十八条  省人平易近当局情况保护、水行政主管部分应当制订跨省突发水情况事宜应急预案,健全突发水情况事宜应对任务机制,展开结合应急练习训练。
  流域边疆级市、县级人平易近当局应当建立健全跨行政区域突发水情况事宜应急联动机制,制订跨行政区域突发水情况事宜应急预案,并展开应急练习训练。
  产生突发水情况事宜形成或许能够形成跨行政区域河道污染的,事发地人平易近当局及情况保护等主管部分应当急速向上一级人平易近当局及其情况保护等主管部分申报,向能够遭到污染区域的人平易近当局及情况保护等主管部分和水利部流域管理机构传递,并采取办法控制或许切断污染源。
  发明河道污染物异常并确认是相邻区域来水招致的,发明地人平易近当局及情况保护等主管部分应当急速向上一级人平易近当局及其情况保护等主管部分申报,向相邻区域的人平易近当局及情况保护等主管部分和水利部流域管理机构传递。相邻区域的人平易近当局及情况保护等主管部分应当急速采取办法,控制或许切断污染源。
  事发地人平易近当局及情况保护等主管部分应当及时向上一级人平易近当局及其情况保护等主管部分申报变乱查询拜访处理情况,向遭到污染区域的人平易近当局及情况保护等主管部分和水利部流域管理机构传递。
  第二十九条  省人平易近当局应当建立健全多元化生态保护补偿机制,完美基本性补偿与鼓励性补偿相结合的生态补偿方法。
  有关处所人平易近当局应当落实生态保护补偿资金,确保其用于生态保护补偿,不得截留、占用、调用。

第四章  污染防治

  第三十条  流域内实施最严格水资本管理制度,肯定水资本开辟应用控制红线、用水效力控制红线、水功能区限制纳污红线,实施用水总量控制,遏制用水浪费,严格控制入河排污总量。
  第三十一条  省人平易近当局应当组织有关主管部分建立流域水情况承载才能监测评价体系,建立水情况承载才能监测预警机制。
  逾越水情况承载才能的区域,应当实施水污染物增添筹划,调剂生长筹划,优化家当构造。
  第三十二条  省和流域边疆级市、县级人平易近当局应当根据流域水情况功能区划和主体功能区筹划请求,明白区域情况准入条件,实施差别化情况准入政策。
  省人平易近当局应当根据流域情况容量、重点水污染物排放总量控制目标和污染状况等身分,肯定禁止扶植和严格控制扶植的项目目次,并根据情况质质变更状况合时停止调剂。流域边疆级市、县级人平易近当局可以结合本地实际,增长肯定禁止扶植和严格控制扶植的项目目次。
  第三十三条   省和流域边疆级市、县级人平易近当局及有关主管部分应当推敲水资本与水情况承载力等身分,公道筹划家当构造,加强家当共建的筹划引导,按照司法律例、相干技巧标准和标准迷信公道设置工业园区让步间隔,标准工业园区扶植,控制和增添水污染,保证水情况安然。
  扶植工业园区,应当同步配套扶植污水集中处理举措措施,并装置主动在线监控举措措施。污水集中处理单位应当建立健全信息地下和申报、变乱应急制度,保证污水集中处理举措措施正常运转。
  工业园区未按照筹划扶植污水集中处理举措措施或许污水集中处理举措措施排放不达标的,情况保护主管部分应当请求工业园区停止整改,并暂停审批该工业园区内新建、改建、扩建排放水污染物的扶植项目标情况影响评价文件。
  第三十四条   流域内各级人平易近当局应当兼顾扶植城镇污水处理举措措施和污水管网,加强对污水处理举措措施保护运营单位的监督管理,进步污水搜集率和处理率。
  城镇污水处理举措措施保护运营单位应当按照规定检测进出水水质,并对出水水质担任,不得擅自停止运转污水处理举措措施,因检验等缘由须要停止运转或许部分停止运转城镇污水处理举措措施的,应当按照规定向城镇排水主管部分、情况保护主管部分申报。
  第三十五条  城镇排水举措措施覆盖范围内的生活污水、工业废水,应当排入城镇排水举措措施。在雨水、污水分流地区,不得将生活污水、工业废水排入雨水管网。
  向城镇排水举措措施排放水污染物的企业事业单位和其他临盆运营者,应当按照国度规定扶植照应的预处理举措措施和水质、水量检测举措措施,对排放的污水停止预处理,包管排放的污水符合国度或许省规定的排放标准。
  第三十六条  对未归入城镇污水管网的村落的生活污水,流域内县级和乡镇人平易近当局应当停止管理,优先采取生态、低能耗、资本化的污水处理技巧,随机应变扶植人工湿地等污水处理举措措施,确保生活污水就近污染处理。
  第三十七条  禁止在西江支流新建排污口,已建排污口应当履行一级标准且不得增长污染物排放总量。
  禁止经过过程暗管、渗井、渗坑、灌注或许修改、捏造监测数据,或许不正常运转防治污染举措措施等回避监管的方法背法排放水污染物。
  流域边疆级市、县级人平易近当局情况保护、水行政、住房城乡扶植等主管部分和流域管理机构应当按照各自职责,对管辖范围内设置的排污口建立档案制度和统计制度,明白排污口的义务者,对无义务者的排污口予以封堵。
  向水体排放污染物的企业事业单位和其他临盆运营者应当按照国度和本省规定设置、管理排污口,并按照规定在排污口装置标记牌和污水排放计量器,并包管计量器的正常应用。
重点排污单位应当照实向社会地下其重要水污染物的称号、排放方法、排放浓度和总量、超标排放情况,和防治水污染举措措施的扶植和运转情况等情况信息,接收社会监督。
  第三十八条  西江支流、主流沿岸城镇应当采取控源截污、渣滓清理、清淤疏通、生态修复等办法,加强河涌污染管理。
  第三十九条  流域内各级人平易近当局应当加强乡村情况连片整治,随机应变展开乡村生活渣滓污染管理,推动渣滓处理举措措施扶植,履行户搜集、村集中、镇转运、县处理的方法,标准渣滓收运举措措施运营,进步渣滓有害化处理程度。
  第四十条  鼓励和支撑建立健全迷信栽种制度和生态农业体系,推动农业干净临盆,完成农业临盆品德的轮回应用,展开耕地质量保护与晋升行动,鼓励和推行应用测土配方施肥、肥料减量增效技巧和机具,增添肥料、农药和类激素等化学物质的应用量,推动集约农业向生态农业改变。
  农田扶植、地盘开辟整顿应当达到相干情况保护请求。饮用水水源保护区、重要水库汇水区、供水通道沿岸等区域应当扶植生态沟渠、污水污染塘、地表径流集蓄池等举措措施,污染农田排水及地表径流。
  第四十一条  农业主管部分应当加强对农药公道应用的指导,推行应用安然高效农药,进步农药应用者迷信施药技巧程度,增添和清除农药对水情况的倒霉影响。
  履行剧毒、高毒农药定点运营和实名挂号制度。购买剧毒、高毒农药的,应当出示有效证明,并照实解释用处。运营者对发卖的剧毒、高毒农药应算作详细记录;对用处欠妥的,应当拒绝发卖,并解释来由。
  农药应用者应当严格履行农药应用安然间隔期或许休药期规定,按照标签标明的内容施用农药,不得随便扩大年夜应用范围、加大年夜施药剂量和改变应用办法;应当妥当处理残剩农药、施药器械和艳服农药的容器和包装物,不得在河道、湖泊、水库、鱼塘和饮用水水源保护区等区域倾倒残剩农药或许清洗施药器械,不得随便抛弃艳服农药的容器和包装物。
  第四十二条  流域边疆级市、县级人平易近当局农业主管部分、情况保护主管部分应当按照职责分工,编制畜禽养殖业生长筹划和畜禽养殖污染防治筹划,报同级人平易近当局赞成实施。畜禽养殖污染防治筹划应当与畜禽养殖业生长筹划相连接,明白畜禽养殖污染防治目标、义务、重点区域,明白污染管理重点举措措施扶植,和放弃物综合应用等污染防治办法。
  依法规定的畜禽禁养区内不得从事畜禽养殖业。
  扶植畜禽养殖场、养殖小区应当符合本地水污染防治筹划的请求,配套扶植畜禽粪污综合应用和有害化处理举措措施,并包管正常运转。曾经拜托他人对畜禽养殖放弃物代为综合应用和有害化处理的,应当扶植畜禽粪便、污水的贮存举措措施,可以不自行扶植综合应用和有害化处理举措措施。
  畜禽散养密集区应当履行畜禽粪便污水分户搜集、集中处理应用。
  第四十三条  流域内各级人平易近当局及有关主管部分应当根据水域条件,公道筹划构造,标准水产养殖活动。
  水产养殖户应当加强水质调控和管理,采取生态养殖技巧,加强养殖投入品管理,实施情况激素类化学品镌汰、限制、替换等办法,防止污染水体。
  水产养殖户应当设置污染物搜集存储和污染举措措施,增添污染物排放和水资本消费。
  第四十四条  在水系飞行、停靠、作业的船舶,应当装备符合国度有关标准、标准的防治污染的设备、器材,并保持优胜的技巧状况。
  从事水上船舶清舱、洗舱、污染物接收、燃料供受、修造、打捞、拆解、污染清除作业和应用船舶停止其他水下水下活动的,应当遵守相干操作规程,采取须要的防治污染办法。
  在水系飞行、停靠、作业的船舶不得背背排放规定向水体排放污染物。不符合排放规定的船舶污染物应当交由港口、船埠、装卸站或许有天资的单位接收处理。
  第四十五条  流域内港口、船埠、装卸站应当设置船舶污染物收受接收举措措施,接收靠泊船舶临盆运营过程当中产生的残油、废油、含油污水、化学品洗舱水、生活污水和渣滓等船舶污染物,并做好与城市市政公共处理举措措施的连接,按规定处理污染物。已有的港口、船埠、装卸站未设置船舶污染物收受接收举措措施的,应当在地点地县级以上人平易近当局肯定的克日内设置。
  第四十六条  禁止向水系水体排放、倾倒,或许在河道管理范围内和湖泊、水库的最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、贮存、填埋以下放弃物:
  (一)含汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等剧毒物品及其废渣和农药;
  (二)油类、酸液、碱液和剧毒废液;
  (三)含高、中放射性物质的废水和放射性固体放弃物;
  (四)工业废渣、生活渣滓和其他放弃物。
  在河道管理范围以外及湖泊、水库最高水位线以上陆域堆放、贮存、填埋本条第一款规定的放弃物,应当采取防水、防渗漏、防流掉和其他防止污染情况的办法。
  第四十七条  禁止在西江支流、一级主流两岸及湖泊、水库最高水位线程度内涵五百米范围内新建、扩建放弃物堆放场和处理场。已有的堆放场和处理场,应当采取有效的防治污染办法,危及水体水质安然的,由县级以上人平易近当局责令限日搬家。
  县级以上人平易近当局肯定的主管部分应当对在西江支流、一级主流两岸及湖泊、水库最高水位线程度内涵五百米范围内的放弃物堆放场和处理场挂号造册,建立管理名录并向社会公布。
  第四十八条  停止地下勘察、采矿、工程降排水、地下空间的开辟应用和能够对地下水形成影响的空中开辟扶植等活动,应当采取防护性办法,防止地下水污染。
  能够影响地下水质量的化学原料、油类等临盆、存贮、发卖企业和工业会聚区、矿山开采区、风险废物处理场、渣滓填埋场等区域,应当采取防止渗漏的有效办法,配套扶植地下水监测井等防治水污染举措措施,防止地下水污染。
  报废矿井、钻井、取水井应当实施封井回填。
  第四十九条  县级以上人平易近当局应当制订和完美水污染变乱处理应急预案,落实义务主体,明白预警预告与照应法式榜样、应急处理及保证办法等外容,依法及时公布预警信息。
能够产生水污染变乱的企业事业单位,应当制订应急预案,并扶植变乱状况下的防治水污染举措措施,储备应急救济物质,做好应急预备,定期停止练习训练。
  第五十条  企业事业单位产生或许能够产生水污染变乱时,应当急速启动应急预案,采取应急办法,并申报地点地县级以上人平易近当局或许情况保护主管部分。情况保护主管部分接到申报后,应当及时采取应急办法并向本级人平易近当局申报,传递有关部分和供水企业。
  情况保护主管部分应当会同水行政等相干主管部分及时对能够遭到水污染变乱影响的区域停止监测,催促形成变乱的企业事业单位妥当处理变乱形成的水体污染。

第五章  饮用水水源保护

  第五十一条  流域边疆级市、县级人平易近当局应当根据流域水资本综合筹划和水资本保护筹划和本行政区域公平易近经济和社会生长筹划、水情况功能区划,组织编制饮用水水源保护筹划。
  饮用水水源保护筹划应当与地盘应用整体筹划、城乡筹划、情况保护筹划、水污染防治筹划、林地保护应用筹划、交通运输生长筹划等相调和。
  第五十二条  集中式饮用水水源取水口地点水体必定范围的水域和陆域应当依法规定饮用水水源保护区。
  单一集中式饮用水水源地的城市应当筹划、扶植备用水源,规定饮用水水源保护区。
  流域边疆级市、县级人平易近当局及其主管部分应当采取办法保护备用水源周边情况,控制和增添污染。
  第五十三条  西江广州引水工程和其他跨地级市扶植异地引水工程在西江取水的,应当在取水口必定范围内的水域和陆域规定饮用水水源保护区。饮用水水源保护区规定筹划由有关地级以上市、县级人平易近当局协商提出,报省人平易近当局赞成;协商不成的,由省人平易近当局情况保护主管部分会同省水行政、国土资本、卫生、住房城乡扶植等部分提出,收罗省有关部分的看法后,报省人平易近当局赞成。
  在异地引水工程的管理和保护范围内,不得从事危及工程安然运转的爆破、打井、采石、陡坡拓荒、排放或许堆放污染物等活动。
  异地引水工程管理和保护范围的界线应当设置永久性辨认标记,任何单位和小我不得撤除、覆盖、移动、涂改和破坏。
  任何单位和小我不得侵犯、损毁输水管道、阀门、泵站等异地引水工程举措措施。
  禁止在未采取加固办法的输水管道上方行驶或许停放车辆和大年夜量堆放砂石、砖瓦、金属、木材等物品,禁止在异地引水工程管理范围内敷设能够对输水管道及其从属举措措施产生腐蚀的管道或许其他修建物和栽种根系蓬勃、能够破坏输水管道防腐层的植物。
  第五十四条  饮用水水源保护区水质应当符合国度规定的标准。饮用水水源保护区水质未达到标准的,县级以上人平易近当局情况保护主管部分应当及时申报同级人平易近当局,采取有效管理办法。
  第五十五条  在饮用水水源保护区内,任何单位和小我不得实施有关司法、律例禁止的行动,不得扶植有关司法、律例禁止的项目。
  饮用水水源一级保护区内已建成的与供水举措措施和保护水源有关的扶植项目和排污口,和饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物的扶植项目和排污口,由县级以上人平易近当局依法责令撤除或许封闭。
  第五十六条  流域内各级人平易近当局应当加强饮用水水源地隔离防护举措措施扶植。在饮用水水源一级保护区的界线设立明白的护栏围网和明显的警示标记;在饮用水水源二级保护区和准保护区的界线设立明白的地理界标和明显的警示标记。
  任何单位和小我不得撤除、覆盖、移动、涂改和破坏地理界标、警示标记或许隔离防护举措措施。
  第五十七条  流域内各级人平易近当局应当根据保护饮用水水源的实际须要,对饮用水水源保护区内的公路、桥梁或许航道采取须要的防护办法,防止运输车辆和船舶产闹变乱污染饮用水水源地。
  第五十八条  流域内各级人平易近当局应当将乡村饮用水水源水质保护归入村庄扶植和生长筹划,加大年夜乡村饮用水工程扶植、水源保护、水质检测的投入,加强乡村饮用水水源保护和管理,做好水源选择、水质检测和卫生防护等任务,保证乡村饮用水安然。
  第五十九条  流域内应用各级监测搜集资本,建立饮用水水源地监测预警体系,渐渐展开集中式饮用水水源地生物毒性及时监控体系扶植,有条件的地区要展开集中式饮用水水源地耐久性无机污染物、内渗出搅扰物和湖库型水源藻毒素监测。
  流域边疆级市、县级人平易近当局应当展开饮用水水源地情况风险查询拜访和评价。
  第六十条  饮用水厂应当加强情况污染应急工程扶植,在取水口设备应急监测、防护等设备。
  第六十一条  流域边疆级市、县级人平易近当局应当制订本行政区域饮用水水源水质污染变乱应急预案。
  出现饮用水水源遭到污染或许能够遭到污染、威逼饮用水安然等紧急情况时,本地人平易近当局应当急速启动应急预案,采取应急办法,包管供水安然。情况保护主管部分应当责令有关企业事业单位和其他临盆运营者急速停止排放水污染物,采取有效办法清除或许增添污染。

第六章  生态保护

  第六十二条   西江支流、主流沿岸生态情况保护应当实施分级保护和管控,对重点区域采取封闭保护办法,禁止停止与生态情况保护有关的活动。
  第六十三条  流域边疆级市、县级人平易近当局及其有关主管部分应当采取办法,建立健全水生态保护和修停工程的长效管理机制,加强平常保护管理,促进水生态功能的保护和修复,进步水体天然污染才能。

  第六十四条  流域内城乡扶植和改革过程当中,应当筹划和保护各类重要生态用地,严格保护各类天然生态体系,防止生态情况破坏和生态功能退步。
  第六十五条  流域边疆级市、县级人平易近当局及有关主管部分应当加强生态公益林的扶植、保护和管理,在西江支流、主流沿岸规定生态公益林,将饮用水水源保护区、重要供水通道和重要水库集雨区范围内的林地渐渐归入生态公益林范畴,进步丛林修养水源和保持水土的才能。
  鼓励栽种优良乡土阔叶树种,流域内现有外来速生用材树种纯林应当渐渐改革为乡土树种混交林,恢复地带性丛林植被,晋升丛林修养水源和保持水土才能。
  第六十六条  流域边疆级市、县级人平易近当局及有关主管部分应当加强对重点湿地的保护,鼓励农平易近退耕退养还湿地,对归入保护范围、具有水源修养功能的湿地按面积和水质状况向地盘应用权人付出生态补偿费。
  第六十七条  流域内各级人平易近当局应当看重水生态安然,采取生态护岸、保护河道洲滩和河道生态体系修复等生态保护和管理办法,改良和保护流域水情况。
  城乡筹划应当保持天然水系构造的完全性,结合城市防洪排涝和改良水情况的须要,实施最小水面率控制。
  第六十八条  西江沿岸开辟应用天然资本,应当公道开辟,保护生物多样性,保证生态安然,依法制订有关生态保护和恢复管理筹划并予以实施。
  第六十九条  在流域范围内开采、冶炼矿产,采石取土挖砂的,应当采取有效办法防止水土流掉,妥当处理矿渣和其他放弃物,防止污染水体。

第七章  司法义务

  第七十条  各级人平易近当局及负有水质保护监督管理职责的主管部分背背本条例规定,有以下情况之一的,对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与处罚;形成严重后果的,赐与撤职或许解雇处罚,其重要担任人应当引咎告退;构成犯法的,依法穷究刑事义务:
  (一)未按照规定编制或许实施水污染防治筹划的;
  (二)发明污染或许能够污染流域水情况行动,未按照规定向有管辖权的主管部分传递的;
  (三)未按照规定制订、启动水污染变乱处理应急预案或许未按照规定处理本行政区域内的水污染变乱的;
  (四)因背法决定计划、未依法实施监管职责等形成严重年夜水污染变乱的;
  (五)背法实实施政许可、行政处罚的;
  (六)严重搅扰正常法律的;
  (七)发明背法行动不予查处的;
  (八)司法、律例规定的其他背法行动。
  第七十一条  背背本条例第三十三条第二款规定,污水集中处理单位不正常运转污水集中处理举措措施的,由县级以上人平易近当局情况保护主管部分责令限日改正,并处二十万元以上五十万元以下罚款。
  第七十二条  背背本条例第三十四条第二款规定,城镇污水处理举措措施保护运营单位未按照规定检测进出水水质,由城镇排水主管部分责令改正,可以处二万元以上五万元以下罚款。
  背背本条例第三十四第二款规定,城镇污水处理举措措施保护运营单位擅自停止运转或许部分停止运转城镇污水处理举措措施,未按照规定事前申报的,由城镇排水主管部分责令改正,赐与正告;过期不改正或许形成严重后果的,处二十万元以上五十万元以下罚款。
  第七十三条   背背本条例第三十七条第二款规定,经过过程暗管、渗井、渗坑、灌注或许修改、捏造监测数据,或许不正常运转防治污染举措措施等回避监管的方法背法排放水污染物,还没有构成犯法的,由县级以上人平易近当局情况保护主管部分依法予以处罚,并将案件移送公安机关处理。
  背背本条例第三十七条第四款规定,向水体排放污染物的企业事业单位和其他临盆运营者未按照国度和本省规定设置和管理排污口的,由县级以上人平易近当局情况保护主管部分责令限日改正,并处五万元以上十万元以下罚款;过期不改正的,处二十万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,报经有赞成权的人平易近当局赞成,责令停业、封闭。企业事业单位和其他 临盆运营者未按照规定设置标记牌的,由县级以上人平易近当局情况保护主管部分责令限日改正;过期不改正的,处二万元以上五万元以下罚款。
  背背本条例第三十七条第五款规定,重点排污单位不地下或许不照实地下情况信息的,由县级以上人平易近当局情况保护主管部分责令改正,处十万元以上二十万元以下罚款,并予以告诉布告。
  第七十四条  背背本条例第四十一条第三款有关农药安然应用规定,形成伤害后果的,由县级以上人平易近当局农业主管部分赐与正告,可以并处二千元以上一万元以下罚款;形成严重伤害后果的,处一万元以上三万元以下罚款。
  第七十五条  背背本条例第四十二条第二款规定,在禁养区内从事畜禽养殖业的,由县级以上人平易近当局情况保护主管部分责令停止背法行动;拒一向止背法行动的,处五万元以上十万元以下罚款,并报县级以上人平易近当局责令撤除或许封闭。
  背背本条例第四十二条第三款规定,未配套扶植畜禽粪污综合应用和有害化处理举措措施或许自行扶植的举措措施不合格,也未拜托他人对畜禽养殖放弃物停止综合应用和有害化处理,畜禽养殖场、养殖小区即投入临盆、应用,或许配套扶植的畜禽粪污综合应用和有害化处理举措措施未正常运转的,由县级以上人平易近当局情况保护主管部分责令停止临盆或许应用,可以处五万元以上十万元以下的罚款。
  第七十六条  背背本条例第四十四条第一款规定,未装备符合国度有关标准、标准的防治污染的设备、器材,并保持优胜的技巧状况的,由县级以上海事管理机构、渔业主管部分按照职责分工责令限日改正,处一万元以上二万元以下的罚款;过期不改正的,责令船舶临时停航。
  第七十七条  背背本条例第四十五条规定,流域内港口、船埠、装卸站未设置船舶污染物收受接收举措措施,或许不接收靠泊船舶临盆运营过程当中产生的残油、废油、含油污水、化学品洗舱水、生活污水和渣滓等船舶污染物的,由县级以上海事管理机构责令改正,并处一万元以上三万元以下罚款。
  第七十八条  背背本条例第四十六条第一款规定,向水系水体排放、倾倒,或许在河道管理范围内和湖泊、水库的最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、贮存、填埋放弃物的,由县级以上人平易近当局情况保护主管部分或许其他有关主管部分责令停止背法行动,处五万元以上二十万元以下罚款。
  背背本条例第四十六条第二款规定,在河道管理范围以外及湖泊、水库最高水位线以上陆域堆放、贮存、填埋放弃物,未采取防水、防渗漏、防流掉办法的,由县级以上人平易近当局情况保护主管部分或许其他有关主管部分责令停止背法行动,处二万元以上五万元以下罚款。
  第七十九条  背背本条例第四十九条第二款规定,企业事业单位未按照规定制订应急预案的,由县级以上人平易近当局情况保护主管部分责令改正;情节严重的,处五万元以上十万元以下罚款。
  第八十条  背背本条例第五十条第一款规定,产生或许能够产生水污染变乱时,企业事业单位未及时启动应急预案,采取应急办法的,由县级以上人平易近当局情况保护主管部分责令改正;情节严重的,处五万元以上十万元以下罚款。
  第八十一条  背背本条例第五十三条第二款规定,在异地引水工程的管理和保护范围内,从事爆破、打井、采石、陡坡拓荒、排放或许堆放污染物等活动,伤害异地引水工程安然的,由县级以上人平易近当局水行政主管部分责令其急速停止背法行动,恢答复复兴状或许依法补偿损掉,并对小我处一千元罚款,对单位处二万元以上五万元以下罚款,对单位重要担任人和负直接义务的人员处二千元以上五千元以下罚款。
  背背本条例第五十三条第三款规定,撤除、覆盖、移动、涂改、破坏异地引水工程永久性辨认标记的,由县级以上人平易近当局水行政主管部分责令其停止背法行动,恢答复复兴状或许补偿损掉,并对小我处一百元罚款,对单位处二千元罚款。
  背背本条例第五十三条第四款规定,侵犯、损毁输水管道、阀门、泵站等异地引水工程举措措施的,由县级以上人平易近当局水行政主管部分责令停止背法行动,恢答复复兴状或许补偿损掉,并对小我处一千元罚款,对单位处一万元以上五万元以下罚款,对单位重要担任人和负直接义务的人员处二千元以上五千元以下罚款。
  背背本条例第五十三条第五款规定,在未采取加固办法的输水管道上方行驶或许停放车辆和大年夜量堆放砂石、砖瓦、金属、木材等物品,在异地引水工程管理范围内敷设能够对输水管道及其从属举措措施产生腐蚀的管道或许其他修建物和栽种根系蓬勃、能够破坏输水管道防腐层的植物,伤害异地引水工程安然的,由县级以上人平易近当局水行政主管部分责令停止背法行动,恢答复复兴状或许补偿损掉,并对小我处一千元罚款,对单位处二万元以上五万元以下罚款,对单位重要担任人和负直接义务的人员处二千元以上五千元以下罚款。
  第八十二条  背背本条例第五十六条第二款规定,撤除、覆盖、移动、涂改和破坏地理界标、警示标记或许隔离防护举措措施的,由公安机关责令其限日改正、恢答复复兴状,对单位处二万元以上五万元以下罚款,对小我处五千元以上一万元以下罚款。
  第八十三条  对背法排污形成水污染变乱的企业事业单位和其他临盆运营者,由县级以上人平易近当局情况保护主管部分或许其他有关主管部分按照以下规定处罚:
  (一)对形成普通或许较大年夜水污染变乱的,按照直接损掉的百分之二十处以罚款;直接损掉没法认定的,对形成普通水污染变乱的处十万元罚款,对形成较大年夜水污染变乱的处三十万元罚款。对重要担任人和负直接义务的人员,处上一年度从本单位取得的支出百分之二十的罚款;
  (二)对形成严重年夜或许特大年夜水污染变乱的,按照直接损掉的百分之三十处以罚款;直接损掉没法认定的,对形成严重年夜水污染变乱的处一百万元罚款,对形成特大年夜水污染变乱的处三百万元罚款。对重要担任人和负直接义务的人员,处上一年度从本单位取得的支出百分之五十的罚款。
  对形成严重年夜或许特大年夜水污染变乱的企业事业单位和其他临盆运营者,可以报经有赞成权的人平易近当局赞成,责令封闭。
  第八十四条  背背本条例规定,企业事业单位和其他临盆运营者有以下背法行动之一,遭到罚款处罚,被责令停止或许改正背法行动,拒一向止或许改正背法行动的,依法作出处理决定的行政机关可以自责令停止或许改正背法行动的第二天起,按照原罚款数额按日持续处罚:
  (一)背法排放污染物的;
  (二)城镇污水处理举措措施保护运营单位未按照规定检测进出水水质或许擅自停运城镇污水处理举措措施的;
  (三)重点排污单位不地下或许不照实地下情况信息的;
  (四)港口、船埠、装卸站未设置船舶污染物收受接收举措措施的;
  (五)向水系水体排放、倾倒,或许在河道管理范围内及湖泊、水库的最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、贮存、填埋放弃物的;
  (六)在河道管理范围以外及湖泊、水库最高水位线以上陆域堆放、贮存、填埋放弃物,未采取防水、防渗漏、防流掉办法的;
  (七)损毁、涂改、擅自移动地理界标、警示标记或许隔离防护举措措施的;
  (八)司法、律例规定的其他背法行动。

第八章  附则

   第八十五条  本条例自2017年5月1日起实施。


 












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