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力促司法律例落地生根──开平市人大年夜常委会推动法治扶植侧记
2017-06-29 16:09:00 作者:詹文字   文章来源: 《人平易近之声》杂志  

  司法的生命力在于实施。多年来,开平市人大年夜常委会一直保持“党委引导、人大年夜主导”的法治任务格局,强化对“一府两院”依法行政、公平司法的监督,推动依法治市任务深刻展开。

  法律检查

  让司法履行更接“地气”

  2016年4月,很多驾驶员发明,在开平各骨干道交通旌旗灯号灯前的人行道斑马线旁边广泛建立了劝导交通的指导牌,大年夜大年夜进步了交通拥堵情况下的车辆通行效力。这是3月18平常委会对贯彻实施门路交通安然法情况展开法律检查后取得的成效之一。

  近年来,常委会赓续完美法律检查机制,构成了“事前调研、制订筹划、集中学法、现场不雅察、查阅材料、报告请示座谈、审议申报”等标准法律检查的任务步调。前后展开了食品安然法、情况保护法等10多项司法律例的法律检查。

  让“内行”变“内行”。常委会每次都组织法律检查组展开查前学法,集中进修相干司法知识,使检查构成员对相干司法律例有一个比较周全的懂得,可以或许捉住履行中的难点和关键。

  让法律检查更接“地气”。除现场检查、听取当局及有关天性性能部分的报告请示外,检查组还召开座谈会听取有关方面的看法建议,约请相干人大年夜代表参加检查,并随机听取大众的看法建议,以广泛深刻懂得情况。

  立案审查

  让“红头文件”不再任性

  为实在保护大众饮用水安然,2015年,开平市当局出台了《开平市畜禽养殖禁养区、限养区规定规定》等3个标准性文件,并报送常委会审查立案。常委会法工委会同乡村工委敏捷组织初步审查,确认以上文件不存在不恰当的情况,经有关引导赞成后,在收到文件的30天外向市当局收回了予以立案的复函,确保了相干任务的顺拖拉实。这一立案审查的根据就是《开平市人大年夜常委会标准性文件立案审查究法》。

  有了这个立案审查究法,当局制订“红头文件”的权力就不是脱缰野马,常委会的监督审查也有章可循。谁的权力都不克不及“任性”。办法明白,应予立案审查的“红头文件”包含:开平市人平易近当局及其办公室发布的触及公平易近、法人、其他组织权力义务,具有广泛束缚力的决定、敕令、规定、办法、细则、告诉、公告、告诉布告等文件;各镇人平易近代表大年夜会作出的触及公平易近、法人、其他组织权力义务,具有广泛束缚力的决定、决定。据此,常委会在2016年对市当局报送的7份文件予以立案。

  法治文明

  让法治教导润物无声

  开平市城市南广场是市平易近休闲文娱的好去处。2013岁尾,细心的市平易近发明,这个热烈非凡的广场多了一些新鲜风趣的元素──在广场西北侧新设置了开平法治文明广场。内容丰富的法治名言警句与有名爱国侨领司徒美堂师长教员爱国主义教导基地无机地融为一体。这是常委会出力推动打造的法治文明扶植“六个一”工程(即一个法治文明广场、一个法治文明公园、一间法治文明校园、一间法治文明企业、一条法治文明街、一条法治文明村)之一。另外,还有港口中学、港口公园与新建司法局“三点一线”法治宣传走廊,扶植中的金山法治文明公园等。

  与此同时,常委会积极推动法治镇街扶植,打造“一镇一品牌”。三埠街道干事处创建了法治文明公园、水口镇创建了清风堤、赤坎镇创建了清风道、金鸡镇建造了法治文明广场,各具特点。截至2016年,开平市已完成15个法治镇街创建义务。法治村居示范点创建任务也取得积极成效。三埠街道办三围村委会、沙塘镇下丽村委会、金鸡镇游东村委会等被肯定为法治村居创建示范点。

  这些举措让市平易近在潜移默化中接收法治文明熏陶,成功打造出老庶平易近“能看懂、能爱好、能接收”的法治教导平台。

  司法监督

  让“阳光司法”暖和人心

  派驻镇(街)审查室是延长司法监督触角,出力处理接洽办事大众“最后一千米”成绩的新平台。开平市人平易近审查院在中间镇(街)设立了5个审查室。为促进派驻镇(街)审查室任务的展开,常委会积极支撑市人平易近审查院摸索建立派驻镇(街)审查室向人大年夜申报任务制度。2015年,结合镇人大年夜会议或街道人大年夜代表季度联系会,5个派驻镇(街)审查室初次在水口、赤坎、龙胜等镇人代会,和三埠、长沙、街道人大年夜代表季度联系会上,向人大年夜申报了审查室各项任务的展开情况、存在成绩和下一步的任务假想。今朝,派驻镇(街)审查室向人大年夜申报任务曾经构成了制度化。

  常委会把对司法地下任务的监督作为增能人大年夜司法监督的抓手。2016年4月20日,组织部分常委会构成人员和市人大年夜代表,对司法地下任务展开调研,就若何进一步推动审批流程地下、裁判文书地下、履行信息地下三大年夜平台扶植提出了看法建议。推动开平市人平易近法院在推动审判流程网上查询、裁判文书网上地下、加大年夜对拒不履行判决的“老赖”暴光力度等方面取得较好后果。

  另外,常委会还保持安排听取“两院”上半年任务申报,听取审议市审查院关于做好预防职务犯法任务情况的申报,组织调研法院行政审判任务,安排人大年夜代表参加法院履行听证会、审查院标准司法行动活动,进一步强化对司法活动的监督,促进公平司法。

 

(作者单位:开平市人大年夜常委会)

来源:《人平易近之声》杂志2017年第5期








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